Решение по делу № 2А-474/2023 от 02.05.2023 - о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором.

Дело № 2а-474/2023

УИД27RS0021-01-2023-000497-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 02 мая 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО6 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя его тем, что ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края осуществляет надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в соответствии с Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 14 августа 2019 года осужден Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. На основании апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 01 октября 2020 года неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 10 месяцев 10 дней. Постановлением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 17 февраля 2021 года принудительные работы заменены на лишение свободы сроком на 5 месяцев 28 дней. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания 06 августа 2021 года. В отношении ФИО2 01 июля 2021 года решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 3 года, применены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 17 января 2023 года ФИО2 прибыл по маршрутному листу на территорию района имени Лазо, поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года ряд административных правонарушений, а именно 13 января 2023 года правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12 января 2023 года – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. С учетом изложенного, в целях усиления контроля и оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях предупреждения совершения поднадзорным повторных преступлений и административных правонарушений, просит дополнить ранее установленное судом административное ограничение обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с административным иском согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 14 августа 2019 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июля 2021 года, вступившим в законную силу 16 июля 2021 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО2 освобожден 06 августа 2021 года по отбытию наказания.

13 января 2023 года ФИО2 снят с учета ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску и по маршрутному листу № 3/2023 прибыл в район имени Лазо Хабаровского края 17 января 2023 года, в этот же день поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, выдана памятка лицу, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждено материалами административного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением УУП ОМВД России по Хабаровскому району № 111695 от 12 января 2023 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 24 января 2023 года, за неявку на регистрацию 10 января 2023 года;

- постановлением УУП ОМВД России по Хабаровскому району № 111694 от 13 января 2023 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 25 января 2023 года, за неявку на регистрацию 13 декабря 2022 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничения, установленного судом при административном надзоре.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, не исполнял ограничение, установленное ему судом при административном надзоре, а именно дважды не явился на регистрацию в установленные графиком дни, не сделал для себя должных выводов, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором – удовлетворить.

ФИО2 ФИО8, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина