Дело № 2а-2911/2022

34RS0007-01-2022-004705-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Асташевой И.А.,

с участием помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1,

административного ответчика – ФИО3,

09 ноября 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обосновании исковых требований указав, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 января 2020 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, с присоединением на основании ст.70 УК РФ приговора мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 04 августа 2017 года, к окончательному наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортным средством на срок 6 месяцев 23 дня. Начало срока отбывания наказания осужденным – 04 февраля 2020 года, конец срока – 01 января 2023 года. ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 09 февраля 2020 года, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение, 23 взыскания. По приговору Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 января 2020 года обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО3, признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО3 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном исковом заявлении административных ограничений. Просил снизить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства с двух до одного раз в месяц.

Выслушав административного ответчика – ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца в полном объеме; изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 января 2017 года по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год и с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Совершенное ФИО3 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, указаний на наличие рецидива преступлений приговор не содержит (л.д.28).

Он же, осужден приговором мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 июля 2017 года по ст.319 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ, с применением ст.71 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по вышеуказанному приговору мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 30 января 2017 года к окончательному наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года. Совершенное ФИО3 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, действия ФИО3 не образуют рецидива преступлений (л.д.26-27).

Он же, осужден приговором Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 27 июля 2017 года по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по вышеуказанному приговору мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 14 июля 2017 года к окончательному наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких преступлений, указаний на наличие рецидива преступлений приговор не содержит (л.д.21-25).

Он же, осужден приговором мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 04 августа 2017 года по ст.319 УК РФ на основании ч.5 ст.69, ст.71 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 27 июля 2017 года к окончательному наказанию в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Совершенное ФИО3 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести, действия ФИО3 не образуют рецидива преступлений (л.д.17-19).

Он же, осужден приговором Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 января 2020 года по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; на основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, по приговору мирового судьи судебного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 04 августа 2017 года и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 6 месяцев 23 дня. Совершенное ФИО3 преступление относится к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений (л.д.12-15).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из характеристики осужденного ФИО3 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 09 февраля 2020 года, куда прибыл из ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, за время отбывании наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был приобщен к общественно-полезному труду, к труду относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации исправительного учреждения, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся; программу, проводимую психологом колонии, выполняет, подчиняясь необходимости; мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; с уголовной субкультурой и криминальным сообществом порвать не желает; после освобождения из мест лишения свободы о твердых жизненных целях и планов порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе не высказывался; дружеские отношения поддерживает с осужденными различно направленности поведения, занимает негативную позицию (л.д.10).

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение, 23 взыскания (л.д.11).

Приговором Ворошиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13 января 2020 года в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений.

ФИО3 подлежит освобождению 01 января 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО3, а так же, учитывая, что срок погашения судимости у административного ответчика наступает в 2031 году, суд полагает возможным установить ему административный надзор сроком на 8 лет.

При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

Закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, который не может быть снижен судом при рассмотрении дела об установлении административного надзора. Вместе с тем, закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования об установлении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку назначение данного вида ограничений не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц к которой относится ФИО3

Удовлетворяя административные исковые требования, суд принимает во внимание то, что административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2876-О, от 19 июля 2016 года №1675-О и др.).

Такой вид административного ограничения, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом данного вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Вид такого административного ограничения, как запрет пребывания вне места жительства в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и имеются основания для установления такого административного ограничения.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик неоднократно судим за совершение преступлений средней тяжести против порядка управления и против безопасности движения и эксплуатации транспорта, а именно: публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей, а также управление автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; за совершение тяжкого преступления против собственности, а именно: грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное группой о лиц по предварительному сговору, с применением насилия, неопасного для жизни или здоровья; против собственности, в настоящее время вновь отбывает наказание за свершение тяжкого преступления против собственности, а именно: разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, опасного для здоровья, совершенного группой лиц по предварительному сговору. Преступление совершено в вечернее время при опасном рецидиве преступлений, что свидетельствует о склонности административного ответчика к совершению преступлений. Вышеуказанные преступления совершены административным ответчиком в вечернее и ночное время (в период с 20.00 часов до 01.50 часов).

С учетом указанных обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Совершение административным ответчиком преступления в вечернее время само по себе не препятствует установлению данного административного ограничения. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено такое административное ограничение, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, выбор судом административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, не носит произвольного характера, административные ограничения установлены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеристики личности поднадзорного лица, данных о его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения сроком на 08 (восемь) лет – по 01 января 2031 года.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья С.С. Щелконогова