Дело №2-2832/2022
УИД91RS0003-01-2022-003100-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2022 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Благодатной Е.Ю.,
при секретаре - Сорокиной Е.С.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки БТ-П № от 10.01.1981г., обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Симферопольской хлопчатобумажной ткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кооперативе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Крымском областном предприятии по обработке и реализации рыбопродукции «Крымрыба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Фирме МТО «Симферопольторг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Объединении «Крымгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПРСХУ ПО «Крьгмводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Крымском областном предприятии по обработке и реализации рыбопродукции «Крымрыба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Производственной фирме «Строймонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Частном предприятии Автотранспортная компания «Ирина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Миранда-медиа» и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2022г.
Исковые требования основаны на фактах незаконности спорного решения и необоснованности не принятия к зачету трудовой книжки БТ-П № от 10.01.1981г..
В судебном заседании истец и его представитель ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просила в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и возражения, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии старости с установлением фиксированной выплаты, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты.
В обоснование решения указано, что учесть трудовую книжку заявителя не представляется возможным, так как на титульном листе указана дата заполнения 10.01.1981г., тогда как бланк указанной трудовой книжки изготовлен в 1983г., в связи с чем в расчет общего стажа не учтены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа на Симферопольской хлопчатобумажной ткацкой фабрике;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Кооперативе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Крымском областном предприятии по обработке и реализации рыбопродукции «Крымрыба»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Фирме МТО «Симферопольторг»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Объединении «Крымгаз»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в ПРСХУ ПО «Крымводоканал»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Производственной фирме «Строймонтаж»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Частном предприятии Автотранспортная компания «Ирина».
По подсчетам ответчика общий страховой стаж истца составил 9 лет 11 месяцев 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 18,321.
Оценивая решение пенсионного органа, судом установлено следующее.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Право на получение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, для мужчин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 61 год и 6 месяцев, при наличии в 2022 году страхового стажа не менее 13 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 23,4.
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) документом, о подтверждающих периодов работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.59 Правил 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие доку менты).
Пунктом 64 Правил N 1015 предусмотрено, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Как следует из трудовой книжки истца БТ-II от 10.01.1981г. ФИО2 10.01.1981г. принят водителем автомашины 2 класса в Симферопольской хлопчатобумажной ткацкой фабрике, 14.12.1988г. уволен по собственному желанию.
Как следует из печати на титульном листе, вышеуказанная трудовая книжка была заведена 10.01.1981г. Симферопольской хлопчатобумажной ткацкой фабрикой.
В дальнейшем в трудовую книжку истца вносились сведения о периодах его работы, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, в том числе имеются сведения о спорных периодах работы ФИО2
Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется.
Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
Пунктом 1 этого Постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.
Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.
Учитывая, что записи о периоде работы с 10.01.1981г. заверены той же печатью, что и сама трудовая книжка при ее заполнении, суд приходит к выводу о возможности принять данную трудовую книжку в качестве допустимого доказательства, подтверждающего стаж работы истца в периоды и организациях, указанных в трудовой книжке.
Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, использование бланка трудовой книжки более позднего периода, а также неполное название кооператива не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.
Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.
При этом установление факта принадлежности спорной трудовой книжки истцу не требуется, поскольку в соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу если имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Таким образом оценив представленные доказательства, исходя из заявленных требований истца, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Симферопольской хлопчатобумажной ткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кооперативе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Крымском областном предприятии по обработке и реализации рыбопродукции «Крымрыба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Фирме МТО «Симферопольторг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Объединении «Крымгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПРСХУ ПО «Крьгмводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Крымском областном предприятии по обработке и реализации рыбопродукции «Крымрыба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Производственной фирме «Строймонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Частном предприятии Автотранспортная компания «Ирина» подлежит включению в общий страховой стаж ФИО2
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2022г. в ООО «Миранда-медиа», поскольку ответчиком не принималось решение в отношении спорного периода, в связи с чем право истца в этой части не нарушалось.
Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ в случае включения периодов работы, указанных в исковом заявлении, суммарный стаж может составить 32 года 11 месяцев 16 дней, суммарный ИПК – 55,418.
Без отмены состоявшегося решения Управления реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, суд обязывает ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж ФИО2 вышеуказанные спорные период работы, и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 06.02.2022г.
В связи с изложенным иск ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.
Судебные расходы истец взыскивать не просил.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ч установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в общий страховой стаж ФИО2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Симферопольской хлопчатобумажной ткацкой фабрике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Кооперативе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Крымском областном предприятии по обработке и реализации рыбопродукции «Крымрыба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Фирме МТО «Симферопольторг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Объединении «Крымгаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПРСХУ ПО «Крьгмводоканал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Крымском областном предприятии по обработке и реализации рыбопродукции «Крымрыба»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Производственной фирме «Строймонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Частном предприятии Автотранспортная компания «Ирина» и назначить страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.02.2022г.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы на него через Центральный районный суд Республики Крым в течении месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Благодатная
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.