Дело №а-2578/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Абдуллиной А.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 24.08.2015 осужден Волжским городским судом Республики Марий Эл по ст.162 ч.4 п. «в», ст.62 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10.02.2016. 21.09.2021 Зеленодольским городским судом Республики Татарстан не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 11 месяцев 02 дня с удержанием 20% заработка в доход государства. 14.01.2022 Московским районным судом <адрес> Республики Татарстан не отбытая часть наказания по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24.08.2015 заменена лишением свободы сроком на 1 год 07 месяцев 10 дней колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению 23.08.2023 в связи с отбытием срока уголовного наказания. За период отбывания уголовного наказания администрацией учреждения за хорошее поведение и добросовестный труд поощрялся 22 раза, допустил 1 (одно) нарушение режима содержания. 29.11.2021 в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Срок отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, при этом просил уменьшить количество обязательных явок для регистрации до 2 раз в месяц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, установить административный надзор сроком на три года с указанными в административном иске административными ограничениями, количество обязательных явок для регистрации определить 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24.08.2015 по делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание с учетом ч.1 ст.62 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-23).

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21.09.2021 по делу № осужденному ФИО2 заменена не отбытая часть наказания в виде 1 года 11 месяцев 02 дней лишения свободы по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24.08.2015 на более мягкий вид наказания – принудительные работы сроком на 1 год 11 месяцев 02 дня, с удержанием 20% заработка в доход государства, с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (л.д.24-26).

На основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от 27.11.2021, которым установлено состояние опьянения (л.д.38-39), постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан от 29.11.2021 осужденному ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлено 15 (пятнадцать) суток с содержанием в помещении для нарушителей (л.д.34).

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан от 29.11.2021 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.33).

Постановлением Московского районного суда <адрес> Республики Татарстан от 14.01.2022 по делу № удовлетворено представление начальника ФКУ «Исправительный центр №» УФСИН РФ по РТ о замене ФИО2, осужденному приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24.08.2015, не отбытой части наказания в виде 1 года 7 месяцев 10 дней принудительных работ с удержанием из заработной платы 20% в доход государства, исходя из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ, лишением свободы сроком на 1 год 7 месяцев 10 дней в исправительной колонии строгого режима (л.д.28-32).

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), согласно которым, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно представленной в суд характеристике от 04.07.2023 (л.д.11-12), осужденный ФИО2, прибывший в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ 28.03.2022 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ, с 01.06.2022 приказом №-ос от 01.06.2022 принят подсобным рабочим по производству древесного угля и поддонов УПУ №, к порученной работе относится добросовестно, выполняет точно и в срок, проявляет разумную инициативу в труде, нареканий от мастера производства не имеет. За весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение поощрялся администрацией учреждения двадцать два раза. 29.11.2021 ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, а также к нему применена мера взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. Обучение в ФКП ОУ № при учреждении не проходил, так как имеет полное среднее образование и рабочую специальность – автослесарь. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно и делает для себя правильные выводы. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и учреждения. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается с положительно настроенной частью осужденных. По характеру спокойный, уравновешенный, исполнительный. Способен самостоятельно противостоять негативному влиянию и соблазнам со стороны других осужденных. Вину в суде признал полностью, к совершенному преступлению относится с раскаянием. Социально-полезные связи не утрачены, ведет переписку и телефонные разговоры с друзьями, поддерживает связь с родственниками. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 по состоянию на 04.07.2023 указано, что за период отбывания наказания он 22 раза поощрялся администрацией учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания (л.д.13-14).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Республике Татарстан в Зеленодольском районе, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.41-42).

В ответе № от 15.03.2023 на запрос начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ за исх.№ от 10.02.2023 врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Зеленодольскому району сообщает, что осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ будет проживать по адресу: РТ, <адрес> (л.д.43).

В судебном заседании ФИО2 подтвердил свое намерение выехать по вышеуказанному адресу.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 пункт 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (абзац 1 пункта 30).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункта 33).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, характеризуется положительно, единственное взыскание снято, в конфликтных ситуациях не замечен, намерен проживать по месту регистрации, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и указанных в административном иске административных ограничений, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, количество обязательных явок в орган внутренних дел определить 1 раз в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 24.08.2015, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 27.07.2023.

Судья: подпись