УИД 23RS0044-01-2023-002894-68
Дело № 2а-2882/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 06 октября 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,
установил:
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО4, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период бездействия с 31.07.2023 года по 25.08.2023 года), неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 31.07.2023 года по 25.08.2023 года), нерассмотрении заявления от 24.07.2023 года о возврате оригинала исполнительного документа (период бездействия с 31.07.2023 года по 25.08.2023 года); также просит обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа <...> от 14.07.2017 года; в случае утраты судебного приказа, обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО4 обратиться в Северский районный суд за выдачей дубликата судебного приказа <...> от <...>, возбудить исполнительное производство на основании дубликата судебного приказа <...> от<...> в отношении В.О.Г.., направить запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя В.О.Г..
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что Северским РОСП 05.11.2017 года было возбуждено исполнительное производство <...> о взыскании с В.О.Г. в пользу ФИО1 задолженности в размере 164124,88 рублей. Постановлением от 22.07.2020 года исполнительное производство окончено, однако, копия указанного постановления и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены. 25.07.2023 года в Северский РОСП направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа. Указанное заявление поступило в Северский РОСП 28.07.2023 года, однако по существу не рассмотрено, ответ в адрес административного истца не направлен.
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, представитель ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административные ответчики врио начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо В.О.Г. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что постановление об окончании исполнительного производства <...> и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, равно как и ответ на заявление.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 05.11.2017 года в отношении должника В.О.Г. в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство <...>.
22.07.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП указанное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, за исключением случаев когда предусмотрен розыск (п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительный документ возвращен взыскателю. В адрес Северского РОСП оригинал исполнительного документа не возвращался.
В связи с чем, доводы заявителя о несоблюдении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» подтверждения не нашли. В данной части в удовлетворении требований ФИО1 необходимо отказать.
Как следует из текста административного искового заявления, 25.07.2023 года административным истцом в Северский РОСП направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированного официальным сайтом Почта России, почтовое отправление, направленное в Северский РОСП отправителем ФИО3, прибыло в ст. Северскую в место вручения 27.07.2023 года. Указанный отчет сведений о получении данной корреспонденции не содержит.
Кроме того, из данного отчета невозможно идентифицировать наименование направленной ФИО3 корреспонденции, и сделать однозначный вывод о направлении в Северский РОСП указанного заявления.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о направлении заявления (самого заявления, почтового уведомления, возвращенного отправителю, описи вложения), в материалы дела не представлено. Таким образом, поскольку материалы дела не содержат достоверных данных о направлении в Северский РОСП именно указанного административным истцом заявления, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны старшего судебного пристава Северского РОСП, выразившимся в не предоставлении ответа на заявление не нашли своего подтверждения.
На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Перечисленные в законе полномочия носят общий характер. Однако, для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей. Таких обстоятельств по делу не установлено, и доказательств нарушения прав взыскателя бездействием врио начальника отдела - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не представлено. То есть, совокупность условий для признания действий (бездействия) административных ответчиков, предусмотренных статей 227 КАС РФ, отсутствует. Указанные обстоятельства согласуются с позицией, изложенной в кассационных определениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2022 г<...> и от 9 августа 2022 г. <...>
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны должностных лиц Северского РОСП не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами. При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, врио начальника отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин