Решение по делу № 2А-1389/2023 от 10.05.2023

Дело №а-1389/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее - административный истец) обратилась с административным иском к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в мировой суд с/у № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 ФИО1, ИНН № о взыскании с него задолженности по транспортному налогу.

Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, но после поступивших возражений административного ответчика - отменен Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, полученных ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова- на-Дону (далее - административный истец, налоговый орган) в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств: МРЭО ГИБДД г. Ростова-на-Дону, административный ответчик ФИО2 ФИО1 владеет на праве собственности:

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №. Марка/Модель: <данные изъяты>. VIN: №. Номер двигателя: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №. Марка/Моделъ: <данные изъяты>. Номер двигателя: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №. Марка/Модель: <данные изъяты>. VIN: №. Номер двигателя: №. Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

И, следовательно, на основании положений статьи 357 НК РФ, а также положений Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>", ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

Абзац 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ НК РФ предусматривает, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В порядке положений статьи 75 НК РФ и в связи с тем, что в установленный вышеуказанный нормами НК РФ срок ФИО2 ФИО1 в налоговых уведомлениях сумму транспортного налога не уплатил (своевременно не уплатил), Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени (расчёт суммы пени прилагается).

На основании вышеизложенного налогоплательщику в порядке ст. 52 НК РФ были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить налог (расчет налога указан в налоговом уведомлении). Факт направления налоговых уведомлений в адрес ФИО2 ФИО1 подтверждается почтовым реестром о направлении заказных писем в адрес налогоплательщика.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом должнику в порядке ст. 69 НК РФ были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной уплате налога. Факт направления требований в адрес ФИО2 подтверждается почтовыми реестрами о направлении заказных писем налогоплательщику.

В связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком - физическим лицом ФИО2 в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, страховых взносов налоговым органом начислена пеня.

Задолженность ФИО2 составляет:

За 2018 год: задолженность по транспортному налогу с физических лиц составляет: задолженность по транспортному налогу 15 576 руб. На неуплаченную сумму налога в размере 15 576 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 69,83 руб.

За 2017 год: на неоплаченную своевременно сумму налога 15 576 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была начислена пеня в размере 586, 18 руб.

Итого общая сумма задолженности составляет: 16 232, 01 рублей.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 ФИО1, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, 4; дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Грузия, <адрес>, задолженность:

за 2018 год: задолженность по транспортному налогу с физических лиц - задолженность по транспортному налогу 15 576 рублей, начисленную пеню на неуплаченную сумму налога в размере 15 576 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69,83 рублей; за 2017 год: начисленную пеню на неоплаченную своевременно сумму налога 15 576 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 586, 18 рублей, а всего просит взыскать 16 232, 01 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, сведений об уважительной причине неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела слушанием не заявил. Административное дело рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично по следующим основаниям.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу положений ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Как установлено ч. 3 вышеприведенной нормы налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 ФИО1 владеет на праве собственности:

- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №. Марка/Модель: <данные изъяты>. VIN: №. Номер двигателя: № Год выпуска №. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени налогоплательщик обязанности, предусмотренные ст. 23 Налогового Кодекса РФ не исполнил и в связи с этим, налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени (расчёт суммы пени прилагается).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ №а-3-1678/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, взносам и пени на общую сумму 18 153,52 рублей, который после поступивших возражений налогоплательщика был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из представленных административным истцом расчетов следует, что задолженность ФИО2 составляет:

Итого общая сумма задолженности составляет: 16 232, 01 рублей.

В доказательство указанной задолженности представлен расчет задолженности, карточка расчета с бюджетом (л.д. 22-24).

Исследовав представленные доказательства, расчет задолженности, с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и полагает, что с административного ответчика подлежит взысканию задолженность: за 2018 год: задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 15 576 руб., а также начисленная на неуплаченную сумму налога в размере 15 576 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пеня в размере 69,83 руб.

Итого подлежащая взысканию общая сумма задолженности составляет: 15 645, 83 рублей.

При этом суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика за 2017 год – начисленную на неоплаченную своевременно сумму налога 15 576 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пеню в размере 586, 18 руб. – в силу следующего.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания страховых взносов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога (страховых взносов), то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации Е своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О оспариваемые законоположение, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС Российской Федерации по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Однако из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере взыскиваемой суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Сам по себе факт указания в требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательства принудительного взыскания недоимки по налогам либо ее добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело представлены не были, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени в заявленном размере.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 625 рублей 83 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г Ростова-на-Дону к ФИО2 ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО1, паспорт 60 19 №, проживающего: <адрес>, <адрес>, в доход бюджета задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год по транспортному налогу: налог в размере 15 576 рублей 00 копеек, пени на неуплаченную сумму транспортного налога в размере 69 рублей 83 копейки, а всего взыскать 15 645 рублей 83 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО1, паспорт № №, проживающего: г. <адрес>, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 625 рублей 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Быченко