РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года Тушинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-568/23 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Омега» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Отделу судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

административный истец ООО «Омега» обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование требований, что ООО «Омега» обратилось административному ответчику с заявлением о возбуждении исполнительного производства № 67 (3.1.1) от 16.03.2023, 21.03.2023 заявление направлено Почтой России и получено адресатом 30.03.2023 (ШЛИ 80087082654242, партия № 576, п.5). На дату подготовки настоящего административного иска административным ответчиком не предоставлен ответ по заявлению о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в распоряжение административного истца не поступала, сведения о возбужденном исполнительном производстве на сайте ФССП (База данный ФССП) отсутствуют.

В связи с изложенным, просит признать бездействие административного ответчика, выраженное в не предоставлении ответа по существу заявлений административного истца о возбуждении исполнительного производства, незаконным; признать бездействие административного ответчика, выраженное в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебный приказ № 2-730/2019 от 20.09.2019 в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО «Омега», в сроки установленные ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконным; признать бездействие административного ответчика, выраженное в не размещение сведения о возбужденном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП (База данных ФССП), незаконным; обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно, возбудить исполнительное производство, направить постановление о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, разместить сведения о возбужденном исполнительном производстве на официальном сайте ФССП (База данных ФССП).

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ, к задачам исполнительного производства относится, в том числе, своевременное исполнение требований исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 229-ФЗ, настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения им сроков обращения в суд, в силу положений ст. 62, ч.ч. 9,11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствию содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав , свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, 06.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес на основании судебного приказа от 20.09.2019 № 2-730/19, выданного мировым судьей судебного участка № 165 адрес, было возбуждено исполнительное производство №60119/20/77057-ИП в отношении должника фио в пользу взыскателя ООО «Омега» о взыскании денежных средств в размере сумма.

22.03.2022 указанное исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя ООО «Омега» и получены взыскателем ООО «Омега».

В дальнейшем 16.03.2023 ООО «Омега» было повторно на исполнение в ОСП по адрес заявление было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 12). Как установлено п.п. 1, 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии ст. 31 Закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В настоящем споре в нарушение требований ч. 2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не доказано принятие процессуального решения по заявлению административного истца.

В связи с этим суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ОСП по адрес, заключающегося в непринятии решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства.

В целях восстановления прав и законных интересов административного истца суд возлагает на ОСП по адрес обязанность принять предусмотренное Законом № 229-ФЗ решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства и уведомить о принятом решении административного истца.

Остальные требования административного истца являются производными от удовлетворенного требования, не влекут непосредственного восстановления прав и законных интересов административного истца, а потому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие Отдела судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, заключающееся в непринятии решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства от 16 марта 2023 года на основании судебного приказа от 20.09.2019 № 2-730/2019 в отношении фио

Возложить на Отдел судебных приставов по адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес обязанность в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принять предусмотренное законом решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства и уведомить о принятом решении административного истца.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 15 августа 2023 года.