50RS0№-92
№ 2а-3240/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г.Орехово-Зуево
Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Андреевой В.Е.,
при помощнике судьи Ёхиной Т.С.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика старшего помощника Восточного транспортного прокурора Королевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Восточной транспортной прокуратуре о признании незаконным бездействия в не предоставлении ответа и обязании рассмотреть обращение,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Восточной транспортной прокуратуре о признании незаконным бездействия в части не предоставления ответа на обращение и обязании его рассмотреть.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги она обратилась в Восточную транспортную прокуратуру с заявлением о привлечении к административной ответственности должностных лиц моторвагонного депо «Железнодорожная-структурного подразделения ОАО «РЖД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Ответ ею получен с нарушением срока рассмотрения обращения.
В судебном заседании старший помощник Восточного транспортного прокурора Королева Е.А. возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что действительно в Восточную транспортную прокуратуру поступило обращение ФИО1 Оно было зарегистрировано и рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ Ответ на обращение направлен на электронную почту административного истца. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступил телефонный звон о не поступлении ей ответа на ее обращение. ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение административного истца по техническим причинам не был направлен, в связи с чем ответ на обращение было направлено ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту административного истца. Полагает, что нарушение прав ФИО1 не имеется.
Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Полномочия и деятельность прокурора регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно части 2 статьи 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено статьей 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан, в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».
В соответствии с п.5.1 указанной Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал Госуслуги обратилась в Восточную транспортную прокуратуру с заявлением о привлечении к административной ответственности должностных лиц моторвагонного депо «Железнодорожная-структурного подразделения ОАО «РЖД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение дан ответ, из содержания которого следует, что Восточной транспортной прокуратурой в адрес начальника Депо ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений требований закона об охране труда, путем направления ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением, которое поступило адресату ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения указанного представления в установленный законом тридцатидневный срок ДД.ММ.ГГГГ начальником Депо принято решение о его удовлетворении, копия ответа ДД.ММ.ГГГГ направлена в Восточную транспортную прокуратуру почтовым отправлением. Ответ о рассмотрении внесенного представления от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Восточную транспортную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки установлено, что нарушений сроков рассмотрения и предоставления ответа на представление Восточной транспортной прокуратурой в действиях Моторвагонного депо «Железнодорожная» Московской дирекции моторвагонного подвижного состава – Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» не выявлено, признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, отсутствуют.
В судебном заседании административным истцом ФИО1 не отрицался тот факт, что ею получен ответ на обращение, но по истечении 30-дневного срока с момента регистрации обращения.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. При признании решений, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, их должностных лиц нужна совокупность условий, а именно решения, действия (бездействие) не соответствуют требованиям закона и нарушены права, которые подлежат восстановлению. В рассматриваемом случае такой совокупности не имеется. Административный истец не доказал нарушение своих прав. Следовательно, заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ч.2 ст. 174,175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия Восточной транспортной прокуратуры в части не предоставления ответа на обращение и обязании его рассмотреть.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Андреева В.Е.
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.