Решение по делу № 2А-4266/2023 от 16.11.2023

Дело №2а-4266/2023

УИД 68RS0001-01-2023-005487-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Пантелеевой Ж.И., с участием представителя административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО1, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Кузина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по г. Тамбову ФИО4 обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова по ч.4 ст.111, ч.2 т. 325 УК РФ, признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 был постановлен на учет в ОВД. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. По приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. По постановлению Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок лишения свободы был заменен принудительными работами сроком на 2 месяца 7 дней. ФИО3 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ.

После освобождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением сотруднику полиции.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом находясь под административным надзором, совершает преступление, что в соответствии с положениями Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для установления повторного административного надзора.

На основании изложенного административный истец – УМВД России по г. Тамбову просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ), установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего место жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном учреждении;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив,

- запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Тамбову ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков, часто отсутствует дома, в том числе по ночам.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 просил удовлетворить заявленные административные исковые требования частично. Просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего место жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном учреждении, поскольку фактически он постоянного места жительства не имеет, нигде не зарегистрирован, у матери, на <адрес>, живет только тогда, когда она его пускает, и если его ночами будут проверят у нее, это будет причинять ей значительные неудобства. Против удовлетворения части оставшихся требований не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Кузин Н.А. полагал, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Также помощником прокурора Октябрьского района г. Тамбова было заявлено суду ходатайство о вынесении частного определения о нарушении начальником ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и администрацией исправительного центра требований законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и КАС РФ.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного по ч.4 ст. 111, ч.2 ст. 325 УК РФ, при отягчающих обстоятельствах – особо опасном рецидиве преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания.

Судимость ФИО3, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. на срок погашения судимости. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 был поставлен на учет в органах внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление средней тяжести, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, за совершение которого приговором Октябрьского районного суда г. Тамбов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев.

По постановлению Сосновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок лишения свободы ФИО3 был заменен принудительными работами сроком на 2 месяца 7 дней.

ФИО3 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с положениями п.п.2,4 ч.2 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. дает два основания для установления административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, а также положений п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор должен быть ФИО3 установлен сроком до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО3 согласно характеристики ст. УПП ОП №3 УМВД России по г. Тамбову, по месту жительства проживает с матерью ФИО7, характеризуется неудовлетворительно, так как замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО3 преступлений, данные о его личности, в соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости, со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел.

При этом суд не находит оснований для установления ФИО3 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего место жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночной период времени, поскольку не усматривается факта совершения им преступлений или административных правонарушений в ночное время суток.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову к ФИО3 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц,

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив,

- запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья Тютюкина С.В.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2023 года.

Судья Тютюкина С.В.