Решение по делу № 2А-1359/2025 от 04.04.2025

Дело № 2а-1359/2025

64RS0046-01-2025-000976-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Проценко Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО2, ГУФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

административный истец обратился с административным иском к ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2, выразившееся в бездействии в рамках исполнительного производства №-ИП от 05.12.2024 и неисполнения пункта 4 постановления об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ч.7 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 устранить допущенные нарушения ее прав, свобод и законных интересов.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 05.12.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Саратова об обязании ФИО3 выполнить работы по восстановлению наружной гидроизоляции заглубленной ёмкости выгреба и монтажу герметичной крышки люка выгреба, установить сигнализатор наполнения выгреба по адресу: <адрес>. Срок для добровольного исполнения решения суда прошел. На 20.02.2025 ФИО3 не были выполнены работы по решению суда. Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2 03.02.2023 был наложен арест на земельный участок, 03.02.2025 - на часть жилого дома, 09.01.2025 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 16.01.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установление нового срока исполнения до 22.01.2025. Она неоднократно была на приеме у судебного пристава-исполнителя. 04.02.2025 она сообщила ФИО2, что ответчик начала делать гидроизоляцию (имитацию) выгребной ямы. На территории участка ответчика рабочие не смогли на нужную глубину окопать вокруг выгребной ямы, так как выгребная яма была заполнена нечистотами, поэтому ФИО3 сделала имитацию гидроизоляции выгребной ямы, окопав вокруг ямы на глубине 60-70 см. Имитация гидроизоляции выгребной ямы было выполнено за 6ч 30мин. Судебный пристав-исполнитель обязан был в двухмесячный срок исполнить решение суда путем обращения в специализированную организацию для восстановления наружной гидроизоляции заглубленной емкости выгреба и монтажу герметичной крышки люка выгреба, установлению сигнализатора наполнения выгреба или ФИО3 обязать выполнить данные виды работ.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО2 поданы письменные возражения на иск, согласно которым с иском не согласен, указав, что на исполнении в Ленинском РОСП №2 г.Саратова находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда <адрес> об обязании ФИО3 выполнить работы по восстановлению наружной гидроизоляции заглубленной ёмкости выгреба и монтажу герметичной крышки люка выгреба, установить сигнализатор наполнения выгреба по адресу: <адрес>. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником посредством ЕПГУ 06.12.2024. В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, 16.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено должником. 02.04.2025 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого установлено, что должником решение суда исполнено частично, а именно установлены герметичная крышка люка выгребной ямы, сигнализатор наполнения выгреба. В настоящее время исполнительное производство находится в исполнении, принимается полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда. Отсутствие желаемого для взыскателя результата не является свидетельством допускаемого со стороны службы судебных приставов бездействия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала требования по доводам иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО2 с требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо ФИО3 считает заявленные требования не обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явись, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП №2 г.Саратова находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Ленинского районного суда <адрес> об обязании ФИО3 выполнить работы по восстановлению наружной гидроизоляции заглубленной ёмкости выгреба и монтажу герметичной крышки люка выгреба, установить сигнализатор наполнения выгреба по адресу: <адрес>.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником посредством ЕПГУ 06.12.2024

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, 16.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено должником.

02.04.2025 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, в ходе которого установлено, что должником решение суда исполнено частично, а именно установлены герметичная крышка люка выгребной ямы, сигнализатор наполнения выгреба.

В настоящее время исполнительное производство находится в исполнении, принимается полный комплекс мер, направленный на исполнение решения суда.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО2 31.03.2025 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.17 КоАП РФ в отношении ФИО3

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Законом, в частности, обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать любые не запрещенные законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о судебным приставом-исполнителем осуществляется комплекс исполнительских действий.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В силу положений ст. 64, 68 ФЗ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 г. Саратова ФИО2, выразившееся в бездействии в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и неисполнения пункта 4 постановления об исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ч.7 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения ее прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г.Саратова ФИО2, ГУФССП по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения, - оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.

Судья