Решение по делу № 2А-789/2022 от 29.09.2022 | Еткульский районный суд (Челябинская область)

Дело № 2а-789/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кочеткова К.В.,

при секретаре Киселевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в бюджет пени в размере 0,76 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 4203,63 руб. по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 10546,9 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 655 руб., пени в размере 292,23 руб. Всего взыскать 15698,52 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов на ОМС, налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы, транспортного и земельного налогов. В связи с неуплатой транспортного налога за период с 2014-2017, налогоплательщику ФИО1 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу. На транспортный налог за период с 2014-2016, взысканный на основании судебного приказа №а-№ начислена пеня за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9458,09 руб., на задолженность по налогу за 2017 в размере 998,15 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнено. Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 665 руб. и пени в размере 1,96 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, также пени по земельному налогу за 2016 год в размере 104,07 руб., за 2017 год в размере 107,68 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год в размере 74,53 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере 3,99 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность по пени на УСН: за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 956,85 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (налог не уплачен, взыскан на основании судебного приказа 2а-1194/2021), за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 444,09 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (налог не уплачен, взыскан на основании судебного приказа 2а-4802/2021), за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 2623,83 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (налог не уплачен, взыскан на основании судебного приказа 2а-1194/2021), за 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 68,77 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ), за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 110,00 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (налог уплачен ДД.ММ.ГГГГ). На основании ст.75 Налогового кодекса на имеющуюся на лицевом счете ФИО1 сумму недоимки по страховым взносам за 2020 год начислены пени в размере 0,76 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (взносы не уплачены). С целью взыскания имеющихся задолженностей МРИ ФНС России № 10 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Еткульского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, судебный приказ № отменен, в связи с этим ИФНС №10 обратилась с настоящим иском.

Представитель административного истца МИФНС № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, извещен.

Исследовав имеющиеся в деле материалы, суд приходит к частичному удовлетворению заявленных исковых требований.

В силу положения ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ закреплена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу со ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 72 Налогового кодекса РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пп. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ определено, что процентная ставка пени для физических лиц принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, являясь собственником земельных участков, транспортных средств, обязан к уплате соответствующих налогов.

В связи с неуплатой в полном объеме сумм налогов, налоговым органом в адрес ФИО1 выставлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу за 2014-2017 года в сумме 10456,24 руб., по земельному налогу за 2016-2019 года в сумме 290,27 руб., пени по УСН в размере 4203,63 руб.

-№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2020 год в размере 665 руб. и пени в размере 1,96 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком данные требования в установленный срок не исполнены, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Мировым судьей судебного участка № 1 Еткульского района Челябинской области вынесены судебные приказы № (находится на исполнении), № о взыскании задолженности по налогам и пени за несвоевременную их уплату, а также судебный приказ №, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 15698,52 руб., который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

После отмены судебного приказа налоговый орган в установленные законом сроки обратился в суд с настоящим иском.

Административный ответчик ФИО1 как собственник объектов налогообложения, являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, в установленные законом сроки данные налоги не уплатил, требование об уплате налога в указанный в требовании срок не исполнил, расчет задолженности произведен административным истцом правильно, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена.

С учетом приведенных выше норм законодательства суд считает, что административный иск в части взыскания:

-пени на недоимку по налогу УСН в размере 4203,63 руб.;

-пени на недоимку по транспортному налогу за период с 2014-2016 в сумме 9548,75 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2020 год в размере 665 руб.;

пени на недоимку по земельному налогу за 2016,2018-2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2976,78 руб.;

пени на недоимку по земельному налогу за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 182,59 руб.,

в общей сумме 14591,93 руб., подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ФИО1 пени по недоимки на страховые взносы в сумме 0,76 руб. (требование №), пени на недоимку по транспортному налогу в размере 998,15 руб. за 2017 год за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ), пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 107,68 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (требование № от ДД.ММ.ГГГГ) суд не усматривает ввиду следующего.

Так, ранее Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обращалась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога в размере 6726 руб., пени в сумме 25,34 руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решением Еткульского районного суда Челябинской области от 25.09.2020 (дело №) налоговому органу было отказано во взыскании указанных задолженностей, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании, и отсутствием оснований для его восстановления.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 17.02.2015 № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом взысканы суммы налога.

А при таких обстоятельствах, в связи с чем, что ранее вынесенными судебным актом, вступившим в законную силу налоговому органу было отказано во взыскании вышеприведенных сумм недоимки по налогам, оснований для начисления пени на указанные задолженности также не имеется.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Учитывая, что административный истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета в размере 583,68руб.

Руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН № -пени на недоимку по налогу УСН в размере 4203,63 руб.;

-пени на недоимку по транспортному налогу за период с 2014-2016 в сумме 9548,75 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2020 год в размере 665 руб.;

пени на недоимку по земельному налогу за 2016,2018-2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2976,78 руб.;

в общей сумме 14591,93 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 583,68 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Кочетков К.В.

Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 29 сентября 2022 года составлено 13 октября 2022 года.

Судья Кочетков К.В.