УИД 73RS0003-01-2025-003274-77 Дело № 2а-7777/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

с участием представителя прокуратуры г. Сыктывкара Вовк Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 октября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО5 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО6., в котором просит прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения, выданного ** ** **, серия №... № №..., предоставляющее право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки законности обладания административным ответчиком правом на управление транспортными средствами установлено, что у ФИО7. установлен диагноз «наркомания», что свидетельствует о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержала требования иска по изложенным основаниям.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, в суд не явились.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства и установленные по результатам их оценки в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьями 25, 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ определено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения РФ, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, действующим в период до 31.08.2025, утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как <данные изъяты>). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Аналогичные положения содержатся в пункте 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, вступившим в силу с 01.09.2025.

Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, в соответствии с которым медицинским противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В пункте 1 Приложения № 2 к приказу Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» указано, что деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, является видом деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО8., ** ** ** года рождения, имеет водительское удостоверение, выданное ** ** **, серии №... № №..., предоставляющее ему право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

Согласно ответу ГБУЗ РК «<данные изъяты>» от 26.08.2025 № 01-13/1065-1 административный ответчик с 24.06.2024 года состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>; ремиссия не установлена; у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В письмах ГУЗ «<данные изъяты>» от 23.06.2025, от 03.09.2025 указано, что ФИО9 с 13.05.2025 находится под диспансерным наблюдением в данном лечебном учреждении в диагнозом: <данные изъяты>); становление ремиссии по диагнозу <данные изъяты>, с июля 2025 года по настоящее время находится в реабилитационном центре.

Данных о снятии административного ответчика в установленном порядке с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в рамках административного дела не установлено.

Установив фактические обстоятельства, проанализировав их применительно к требованиям закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, руководствуясь тем, что установленный ФИО11. диагноз является медицинским психиатрическим противопоказанием к допуску к управлению транспортными средствами. Установленный диагноз в соответствии с вышеназванными нормативными актами относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. Как указано ранее, доказательств снятия ФИО10. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Учитывая, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что при наличии установленного диагноза ФИО12. возможность его допуска к управлению транспортными средствами исключена, что влечет прекращение права ФИО13. на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Руководствуясь положениями статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая имеющуюся угрозу общественным интересам, безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, решение обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО14 удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами ФИО15, ** ** ** года рождения, имеющего водительское удостоверение, выданное ** ** ** серии №... № №..., предоставляющее ему право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», сроком действия до ** ** **.

Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области сведений о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО16, ** ** ** года рождения.

Решение в части прекращения действия права ФИО17 на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Печинина

Мотивированное решение составлено 06.10.2025.