Дело №2-3120\2022 18 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Платоновой Н.М.

при секретаре Тимофеевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

18 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по об оспаривании решения об отказе, восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по об оспаривании решения об отказе, восстановлении нарушенных прав. В обосновании требований указав, что она является дочерью умершего "."..г. ФИО2, при жизни которого находилась на полном его обеспечении, поскольку с "."..г. является студенткой ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум» и обучается по очной форме обучения по договорам оплаты полной стоимости обучения. После смерти отца она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением Отделения от "."..г. №... ей отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку на момент смерти ФИО2 не работал. Считая указанное решение незаконным, просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии №... от "."..г., обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по назначить пенсию по случаю потери кормильца с "."..г..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке, заявлением просит дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, в представленном заявлении представитель Отделения ФИО3 просит дело рассмотреть в её отсутствие, отказать в удовлетворении требований по изложенным в письменных возражениях обстоятельствам.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает, и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от "."..г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от "."..г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от "."..г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из положений ФЗ N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", следует, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют граждане Российской Федерации, обучающиеся в образовательном учреждении на очной форме обучения и постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. N 407-О).

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от "."..г. N 36-П, от "."..г. N 18-П, определение от "."..г. N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Из материалов дела следует, что ФИО1, "."..г. года рождения является дочерью ФИО2, умершего "."..г., что подтверждается копиями свидетельств о рождении истца и о смерти ФИО2

Согласно справке ГБПОУ «Палласовский сельскохозяйственный техникум» от "."..г., ФИО1 является студентом первого курса по очной форме по специальности «Право и организация социального обеспечения» (срок обучения с "."..г. по "."..г.).

"."..г. ФИО1 обратилась в ОПФР по ) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

"."..г. решением ОПФР по ) №... ФИО1 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку на основании представленных ею документов факт нахождения на иждивении у умершего отца ФИО2 не подтвержден (ФИО2 не работал, доходов не имел, получателем пенсии не являлся).

Суд, исследовав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что ФИО1 с "."..г. является студентом очной формы обучения, нигде не работает, материальные средства, получаемые ФИО1 от отца, являлись для неё постоянным и основным источником существования, что с соблюдением иных обязательных условий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, перечисленных выше, дает ей право на назначение страховой пенсии по потере кормильца.

Довод стороны ответчика об отсутствии оснований полагать, что оказываемая ФИО2 помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1, поскольку ФИО2 нигде не работал, доходов, из которых начисляются и уплачиваются налоги и соответствующие страховые взносы, является несостоятельным, поскольку законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то: в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1

В силу статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что отец ФИО1 умер "."..г., с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца истец обратилась в ОПФР "."..г., в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежит назначению ей со дня обращения - с "."..г..

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по об отказе ФИО1 в установлении социальной пенсии от "."..г. №....

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по установить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от "."..г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: