Решение по делу № 2А-1770/2023 от 03.05.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-1770/2023 (№43RS0003-01-2023-001070-35)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,

при секретаре Софроновой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1770/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации. В обоснование требований указал, что в период с {Дата} г. по {Дата} г. находился в качестве транзитно-пересыльного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, где не мог реализовать право на еженедельный просмотр кино- и видеофильмов и телепередач в свободное время, а также право на телефонный звонок. Кроме того, по прибытии в изолятор у него был изъят слуховой аппарат и радио при наличии подтверждающих медицинских документов. Слуховой аппарат был возвращен только спустя 2 суток. В камере {Номер} отсутствовала горячая вода, кровать, тумбочка, стол и скамейка установленных размеров, бак для питьевой воды с подставкой, радиодинамик. На окнах были установлены три решетки и сетка-рябица, создавая препятствия к доступу естественного света и воздуха. Оконный проем не соответствовал установленным законом размерам. Санузел просматривался со смотрового глазка, расположенного в стене камеры, что нарушало требование приватности. В связи с чем, ФИО1 просил взыскать с административного ответчика за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в период с {Дата} по {Дата} в размере 100000 руб.

Исходя из характера рассматриваемого спора, к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, просил административные исковые требования удовлетворить. Настаивал, что по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области у него был изъят слуховой аппарат и выдан спустя двое суток. Телевизор для просмотра ему не предоставлялся. Подтвердил, что горячая вода по камерам действительно разносилась, однако должен был её ждать, что нарушало его права.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области ФИО2, представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных требований по доводам отзывов, приобщенных к материалам дела (л.д. 49, 54, 59-61, 82-83). Полагали, что ФИО1 не доказаны конкретные факты нарушений со стороны административных ответчиков, а также не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В законодательстве Российской Федерации закреплено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации, установленное Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно данному акту были внесены дополнения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

В соответствии со ст.99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

В соответствии с п. 8.64 Свода правил "Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России", утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 N 161-дсп размеры оконных проемов в камерных помещениях должны составлять не менее (Данные деперсонифицированы) м по высоте (Данные деперсонифицированы) м по ширине.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Верховного суда Республики Коми от {Дата} ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы.

{Дата} осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно- пересыльного, содержался в камере {Номер}, {Дата} выбыл в (Данные деперсонифицированы).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области камера {Номер}, в которой содержался административный истец, находится на внутреннем посту {Номер} первого режимного корпуса. Площадь камеры составляет 8,75 кв.м. Камера имеет естественную и принудительную вытяжную вентиляцию воздуха, два оконных проема, каждое размером 600*900 мм. Температура в камере соответствует нормам. Освещение камеры соответствует нормам. Санузел оборудован санитарным экраном. Камера оборудована в соответствии с п. 28 Приказа от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», приказа Минюста РФ ГУИН от {Дата} {Номер} «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», в том числе: индивидуальными спальными местами по количеству лиц, содержащихся в камере, с учетом санитарных норм площади камеры (размер полотна кровати составляет 800*1900 мм), столом (размер столешницы 800*400 мм) и скамейкой длиной 0,8 пог.м. (по 0,4 пог.м. на одного человека), шкафом для продуктов, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения, тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Все оборудование камеры и инвентарь находятся в исправном состоянии (л.д. 62 об). Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, представленным представителем административного истца в материалы дела (л.д. 63-64).

В камере {Номер} в период нахождения ФИО1 содержалось 2 человека с {Дата} по {Дата} и 1 человек – в период со 2 по {Дата} Наполняемость камеры {Номер} применительно к ее площади в размере (Данные деперсонифицированы) кв.м. при пребывании ФИО1 в период с {Дата} по {Дата} соблюдена, что подтверждается выкопировкой из книги количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1.

Из справок начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, главного энергетика ОКБИХО следует, что оконные проемы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области оборудованы в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ ГУИН от 28.05.2001 г. № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», приказа ФСИН от 27.07.2007 г. № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специальных учреждений ФСИН России», а также Свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 г. № 245/пр.

Таким образом, суд находит доводы ФИО1 об отсутствии в камере № {Номер} кровати, стола и скамейки установленных размеров, бака для питьевой воды с подставкой, радиодинамика, а также о несоответствии оконных проемов при их общей площади установленным размерам несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеизложенными доказательствами.

Также суд приходит к выводу о том, что наличие препятствий к проникновению естественного освещения не доказано, плохое освещение в камере {Номер} в период нахождения ФИО1 не подтверждено.

В соответствии с санитарными правилами параметры микроклимата для жилых помещений нормируются для холодного и теплового периода года. Сотрудниками Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора инструментальные измерения параметров микроклимата осуществляются в холодный и теплый период года, уровня искусственной освещенности – не реже одного раза в год выборочно в нескольких камерах.

В соответствии с протоколом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от {Дата} {Номер} уровень искусственной освещенности, температура и относительная влажность воздуха в камере {Номер}, в которой содержался ФИО1, соответствовали нормам законодательства РФ (л.д. 73 об. – 74).

Суд находит несостоятельными доводы ФИО1 о том, что санузел в камере {Номер} просматривался со смотрового глазка, расположенного в стене камеры, вследствие чего было нарушено требование приватности, исходя из следующего.

В силу п. 17.3 приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204дсп надзор за поведением лиц, содержащихся в камерах младший инспектор осуществляет бесшумно, наблюдая через «глазки», заметив нарушение правил внутреннего распорядка, младший инспектор через дверную форточку делает предупреждение.

Согласно п. 1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Как следует из представленных материалов, в том числе фотоматериалов, камера {Номер} оборудована одним смотровым глазком в двери камеры и одним смотровым глазком, расположенным слева от двери в стене камеры, выходящим на коридор внутреннего поста {Номер} первого режимного корпуса.

В соответствии с приказом Минюста РФ ГУИН № 161 от 28.05.2001 г. «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» санузел в камере {Номер} оборудован санитарным экраном до потолка, который обеспечивает соблюдение требований приватности. Смотровой глазок, расположенный слева от входа в камеру {Номер}, имеет размеры {Дата} и расположен на высоте {Дата} см. В смотровой глазок видна лишь узкая часть одной из внутренних стен ограждения, санузел не просматривается.

Данное обстоятельство подтверждено фотоматериалом (л.д. 63), справкой инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО15 (л.д. 64 об.), а также показаниями указанного инспектора, данными в ходе судебного заседания.

Из материалов дела следует, что камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области находятся на режимных корпусах. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью здания 1836, 1936, 1970, 1985 годов постройки.

В соответствии с п. 31 приложения № 1 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком для подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по оборудованию камер горячим водоснабжением, справки начальника ОКБИХО ФИО16., объяснений старшего по корпусному отделению дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО17 осужденного ФИО18 (л.д. 68), ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая кипяченая вода. Кроме того, горячая вода выдается для стирки и гигиенических целей. Лимит объемов выдаваемой горячей воды не регламентирован, вода выдается по потребности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав ФИО1 в этой части со стороны ФКУ СЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

В соответствии со ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Для получения телефонного звонка осужденный обращается к администрации учреждения с письменным заявлением. Данное заявление рассматривается администрацией учреждения и приобщается к материалам личного дела вместе с информацией о принятом решении.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, справки инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО10, за время нахождения в изоляторе ФИО1 заявлений о предоставлении ему телефонных переговоров не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Относительно довода истца о лишении его права на еженедельный просмотр фильмов и телевизионных передач, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 94 УИК РФ, осужденным демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю, а также разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Частью 1 ст. 127 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека.

Согласно п. 51 Приказа от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

В силу п. 28.13 данных Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке.

Таким образом, с учетом иных особенностей правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, в частности, подразумевающих обязательное предоставление телевизора лицам женского пола, а также несовершеннолетним, предоставление в камерное помещение телевизора общей категории спецконтингента, в том числе осужденным, осуществляется при наличии свободных единиц.

Оборудование телевизорами всех камер СИЗО на основании возможности содержания в них осужденных лиц, не предусмотрено действующим законодательством, что отражено в правилах внутреннего распорядка.

Как следует из справки инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО10 (л.д. 66 об.), осужденному ФИО1 в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области с {Дата} по {Дата} предоставлялся телевизор для еженедельного просмотра телепередач. Фиксация предоставления телевизора не регламентирована законодательством РФ. Жалоб, заявлений по поводу просмотра кинофильмов от осужденного ФИО1 не поступало.

В судебном заседании инспектор отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО10, будучи предупрежденным об уголовной ответственности, подтвердил, что в камеру {Номер}, где в период с {Дата} по {Дата} содержался ФИО1 регулярно предоставлялся телевизор, который находился в данной камере каждый день на протяжении от 6 часов до суток. В комплекте к телевизору выдавалась приставка, которая обеспечивала бесперебойный сигнал. У осужденного имелась возможность самостоятельно переключать каналы, выбирая интересующий для просмотра. В соответствии с программой передач, в указанный период по телевизору транслировались как кинофильмы, так и телепередачи.

Таким образом, доводы истца о нарушении права на еженедельный просмотр кино- и видеофильмов, а также телепередач не нашел своего подтверждения.

Рассматривая доводы ФИО1 о том, что при прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области у него был изъят слуховой аппарат, который был возвращен только спустя двое суток, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья и граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 323).

Частями 1, 7 ст. 26 ФЗ № 323 установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Положениями ст. 101 УИК РФ установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с ч. 7 ст. 70 ФЗ № 323, пп. 1 п. 2, п. 3 Порядка возложения функций лечащего врача, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 № 252н отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту могут возлагаться на фельдшера.

Согласно положениям п. 242 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее Правила) подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков. При расхождении данных в справке по личному делу и полученных при опросе лица, следующего транзитом, ДПНСИ уточняет указанные данные в личном деле подозреваемого или обвиняемого, о чем составляется акт.

В силу п. 248 Правил при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, после чего проводится санитарная обработка, включая помывку подозреваемых и обвиняемых. При выявлении у прибывших подозреваемых и обвиняемых инфекционных заболеваний они немедленно изолируются в медицинскую организацию УИС.

В силу п.п. 124, 125, 127 Правил подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи. Администрация СИЗО обеспечивает возможность обращения подозреваемого или обвиняемого в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи, в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). Прием подозреваемых и обвиняемых в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности), или по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС.

Согласно п.п. 141, 142, 143, 145 Правил лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, либо приобретаемые подозреваемыми и обвиняемыми за счет собственных средств лекарственные и витаминные препараты, медицинские изделия, в том числе глазные линзы и раствор к ним, хранятся в медицинской организации УИС и не позднее 3 суток со дня их поступления в СИЗО выдаются подозреваемому или обвиняемому при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию. Поступившие в передачах или посылках лекарственные препараты и медицинские изделия при отсутствии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию подлежат изъятию и уничтожению по постановлению начальника СИЗО или лица, его замещающего, либо по заявлению подозреваемого или обвиняемого пересылаются по почте посылкой его родственникам за счет его собственных средств.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенного законодательства следует, что медицинская помощь оказывается осужденным, содержащихся в местах лишения свободы, в заявительном порядке.

При нахождении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области медицинское сопровождение ФИО1 осуществлялось медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

Из акта {Номер} от {Дата}, составленного младшим прапорщиком ФИО21 видно, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области у ФИО1 были приняты на хранение личные вещи. По заявлению осужденного {Дата} ему были из данных вещей возвращены слуховой аппарат, USB-шнур, рем.комплект. Замечаний от ФИО1 при сдаче вещей на склад {Дата} не поступало, копия акта была выдана последнему, что подтверждено в ходе судебного заседания. При убытии из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области {Дата} сданные на хранение вещи были выданы ФИО1 Данные обстоятельства подтверждены подписями административного истца в акте {Номер} от {Дата}.

Как следует из журнала регистрации осмотров по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области {Дата} ФИО1 был осмотрен фельдшером филиала МЧ № 13 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области, на момент осмотра ФИО1 жалоб не предъявлял, острых инфекционных заболеваний, телесных повреждений не выявлено.

За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

{Дата} при убытии из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО1 был осмотрен дежурным медицинским работником, на момент осмотра жалоб не предъявлял, медицинских противопоказаний для этапирования не выявлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 об изъятии у него по прибытии в изолятор слухового аппарата и радио, поскольку последние были добровольно сданы административным истцом на хранение, а после по требованию незамедлительно слуховой аппарат был выдан для пользования.

Непредоставление ФИО1 суду относимых и допустимых доказательств в данной части, в том числе об имеющихся на момент поступления в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области медицинских рекомендациях в связи с имеющимся заболеванием и обращении с ними к медицинскому сотруднику, свидетельствует об отсутствии фактов ненадлежащего медицинского обслуживания и нарушения прав административного истца.

Заявлений, обращений, а также жалоб со стороны ФИО1 к администрации учреждения за все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области относительно условий содержания, в ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России с жалобами на ухудшение состояния здоровья вследствие нахождения в камере № {Номер} не поступало, на личный прием к руководству учреждения не обращался, обращений для отправки в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, прокуратуру Кировской области также не имелось. Доказательств иного в материалы дела административным истцом не представлено.

Каких-либо иных нарушений закона и прав ФИО1 в пределах заявленных требований, при рассмотрении спора не установлено, а факты их существования административным истцом не доказаны.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата} по {Дата}, что исключает возможность удовлетворения его требований. Нарушений законодательства Российской Федерации условиями содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области не допущено, нарушения его прав, угрозы нарушения прав, не установлено.

Суд отказывает в удовлетворении административных требований ФИО1

Психоэмоциональные переживания истца связаны не с нарушением условий его содержания, а с необходимостью соблюдения технических норм пенитенциарной системы, направленных на соблюдение режима содержания, как неотъемлемого элемента правовых последствий совершенного истцом преступления. Ограничения прав и свобод истца в период нахождения в пенитенциарной системе носят вынужденный, нормативный характер и не направлены на причинение истцу физических и психических страданий.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 04.05.2023 г.