Решение по делу № 2А-1930/2025 от 25.03.2025 - о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, признании незаконным требования о предоставлении транспортного средства, их отмене, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возмещении судебных расходов.

Дело № 2а-1930/2025

УИД 18RS0003-01-2024-013876-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.

г. Ижевск 11 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО11, ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, признании незаконным требования о предоставлении транспортного средства, их отмене, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО2 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, в обоснование указывая, что является стороной исполнительного производства <номер>, возбужденного на основании исполнительного листа от <дата> <номер>, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска по делу <номер>. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее - Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике) ФИО8 вынесены: <дата> постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды, требование от <дата> о предоставлении транспортного средства для изъятия.

Административный истец считает указанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку <дата> Октябрьским районным судом г. Ижевска вынесено определение о приостановлении исполнительного производства <номер> от <дата> до рассмотрения дела по существу. На момент вынесения судебным приставом-исполнителем спорного постановления и требования исполнительное производство <номер> от <дата> приостановлено.

Кроме того, определением суда по делу по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании недостоверной рыночной стоимости имущества и административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки и возложении обязанности, объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения судом.

Представителем административного истца заявлено ходатайство об отказе от административного искового заявления в части признания незаконным постановления о принятии результатов оценки, в связи с тем, что оспариваемое постановление отменено начальником судебных приставов <дата>.

Таким образом, дело <номер> по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании недостоверной рыночной стоимости имущества не прекращено. Обеспечительные меры, наложенные в виде приостановления исполнительного производства <номер> от <дата> до рассмотрения дела по существу, не отменены.

Полагает, что оснований для возобновления исполнительного производства не имелось, постановление о возобновлении исполнительного производства не выносилось.

На основании вышеизложенного, просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды, от <дата> и требование о предоставлении транспортного средства для изъятия от <дата> незаконными; обязать устранить допущенные нарушения, возместить судебные расходы.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП по Удмуртской Республике ФИО12, в качестве заинтересованного лица – ФИО9

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, их представители не явились, извещены надлежащим образом судебными повестками почтой.

Представителем заинтересованного лица ФИО9 – ФИО4, действующей на основании доверенности, в суд представлен отзыв на административное исковое заявление, которым в его удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в нем.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в административном деле и неявившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что <дата> на основании решения Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики по делу <номер> о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО9 задолженность по договору займа судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике возбуждено исполнительное производство <номер>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера по день фактической оплаты задолженности в размере <данные изъяты>.

<дата> определением Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, возложении обязанности применена мера предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства <номер> до рассмотрения дела по существу.

В последующем ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании недостоверной рыночной стоимости имущества.

Определением Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики административные дела по административному иску ФИО2 к Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании недостоверной рыночной стоимости имущества и административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО13 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, возложении обязанности объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения их судом.

<дата> определением Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО14, ФИО5, ФИО6, Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки имущества от <дата> <номер>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем его отмены, прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части.

<дата> определением Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики суд перешел к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО15, ФИО5, ФИО6, Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании недостоверной рыночной величины стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительного производства, указанной в отчете ООО «Оценка и экспертиза», признании недостоверной рыночной стоимости имущества, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возмещении судебных расходов, по правилам гражданского судопроизводства.

<дата> определение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от <дата> о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО16, ФИО5, ФИО6, Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки имущества от <дата> <номер>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения вступило в законную силу.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике выставлено требование в адрес должника по исполнительному производству – ФИО2 о предоставлении транспортного средства для изъятия <дата>.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, ФИО2 просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды, от <дата> и требование о предоставлении транспортного средства для изъятия от <дата> незаконными, указывая, что оснований для возобновления исполнительного производства не имелось, постановление о возобновлении исполнительного производства не выносилось, меры предварительной защиты не отменены.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела;

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица предусмотрено, что участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом;

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные административные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Это положение вытекает из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, а также из соответствующих норм международного права. Таким образом, право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и правильное и своевременное его исполнение.

Для обеспечения принудительного выполнения судебных актов в Российской Федерации действует Федеральная служба судебных приставов, деятельность которой регулируется специальными Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Согласно этим Законам исполнительное производство организационно выведено из сферы судебной власти и передано в ведение органов исполнительной власти.

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Основания приостановления исполнительного производства предусмотрены статьями 39, 40 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 42 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В соответствии с частью 7 статьи 45 Закона об исполнительном производстве после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, приведенные положения Закона об исполнительном производстве определяют документ, на основании которого должно производиться приостановление исполнительного производства, при этом судебный пристав-исполнитель должен рассматривать вопрос о возобновлении исполнительного производства в том же порядке, что и вопрос о приостановлении исполнительного производства.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав совершает исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Закона об исполнительном производстве (перечень которых является открытым), и применяет меры принудительного исполнения, указанные в статье 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Как установлено судом, исполнительное производство <номер> приостановлено <дата> до рассмотрения по существу административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, возложении обязанности.

<дата> определением Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики производство по указанному административному делу прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части, к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО17, ФИО5, ФИО6, Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании недостоверной рыночной величины стоимости арестованного имущества для его реализации в рамках исполнительного производства, указанной в отчете ООО «Оценка и экспертиза», признании недостоверной рыночной стоимости имущества, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возмещении судебных расходов, суд перешел по правилам гражданского судопроизводства.

Определение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от <дата> о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО18, ФИО5, ФИО6, Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, ООО «Оценка и экспертиза» о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки имущества от <дата> <номер>, возложении обязанности устранить допущенные нарушения вступило в законную силу <дата>.

Таким образом, поскольку в определении суда о применении меры предварительной защиты от <дата> указано о приостановлении исполнительного производства <номер> до рассмотрения по существу административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к Октябрьскому РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, возложении обязанности, то возобновление судебным приставом-исполнителем исполнительного производства после вступления в законную силу <дата> определения суда о прекращении производства по делу в части требований не противоречит вышеприведенным нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь положениями законодательства об исполнительном производстве, вынесла оспариваемое постановление и требование в целях скорейшего исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, указанная совокупность условий судом не установлена.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Поскольку при рассмотрении дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства, полученные на основании договора аренды, от <дата> и требование о предоставлении транспортного средства для изъятия от <дата>, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возмещении судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО19, ФИО20, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, признании незаконным требования о предоставлении транспортного средства, их отмене, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, возмещении судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Копотева Т.И.