Решение по делу № 2-3481/2023 от 22.09.2023

Дело № 2-3481/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«22» сентября 2023 года г. Ростова-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Болдыревой А.Н.,

с участием пом. прокурора Душкина И.А.,

с участием представителя истца - ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ Филиал «Южный» ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиала «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним детям ФИО, ФИО в лице законных представителей ФИО, ФИО3 о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

установил:

Истец – Филиал «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующих также в интересах несовершеннолетних детей ФИО, ФИО о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что за истцом на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество – <...>, в <...> в <...>, которое предоставлено ответчику ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения № от 15 июня 2022 года в связи с прохождением военной службы на состав семьи: ответчик ФИО2, супруга ФИО3, дочь ФИО, сын ФИО

Как указано в иске, в договоре найма служебного помещения указаны основания для его прекращения: утрата (разрушение) жилого помещения, смерть нанимателя, обеспечение нанимателя постоянным жильем, перевод к новому месту службы.

На основании выписки из приказа командира войсковой части (по строевой части) № от 22 ноября 2022 года № майор ФИО2 переведен к новому месту службы в войсковую часть 54394 (<...>).

В связи с переводом к новому месту службы в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения. Однако требование об освобождении специализированного жилого помещения до настоящего времени не исполнено, что подтверждается актом о фактическом проживании граждан в спорном жилом помещении. Невыполнение законного требования о сдаче жилого помещения, по мнению истца, ведет к необоснованным расходам Министерства обороны РФ в виде выплат военнослужащим не обеспеченным жилым помещением за поднаем жилья.

В иске истцом также указано и на то обстоятельство, что в отношении ответчиков истцу поступают жалобы от соседей о несоблюдении пунктов договора найма служебного помещения в части осуществления пользования жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и положения норм материального права, истцом заявлен настоящий иск.

В судебном заседании представителя истца - ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ Филиал «Южный» ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3, действующие также в интересах несовершеннолетних детей, исковые требования не признали, просили в иске истцу отказать. В частности ФИО2 пояснил суду, что проходит службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 54394, в <...> в должности заместителя командира бригады по вооружению – начальника технической части войсковой части 54394. Не имеет возможности перевести семью по месту службы, так как жильем не обеспечен. Договор найма служебного жилого помещения заключен на срок до 09 мая 2025 года на период прохождения военной службы. Основания прекращения договора найма служебного жилого помещения приведены в ст. 83 ЖК РФ. Ни одно из приведенных выше оснований истцом в иске не приведено, поэтому в иске истцу ответчики просили отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, суд полагает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд вправе лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", положения которого действовали на дату возникновения спорных правоотношений, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства установление факта прекращения военной службы военнослужащим является юридически значимым для правильного разрешения спора обстоятельством.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что <...>, в <...> в <...> является государственной собственностью и включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации.

За истцом ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Южный» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество – <...>, в <...> в <...>.

15 июня 2022 года между ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №№

В соответствии с указанным договором спорное жилое помещение передано нанимателю ФИО2 и членам его семьи за плату во владение и пользование (п. 1 Договора).

Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы (п. 2 Договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 - супруга, несовершеннолетние дети ФИО, ФИО (п. 4 Договора).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на срок прохождения военной службы до 09 мая 2025 года.

Согласно выписке из приказу N 218 (по строевой части) командира войсковой части 15269 от 22 ноября 2022 года майор ФИО2 исключен из списков личного состава войсковой части, снят со всех видов довольствия с 22 ноября 2022 года в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть 54394 (<...>).

В адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение в срок до 30 марта 2023 года, данное требование не исполнено, что подтверждается актом о фактическом проживании от 19 апреля 2023 года и не оспаривается стороной ответчика.

Согласно справке № 474 врио командира войсковой части 54394 от 08 августа 2023 года ФИО2 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности заместителя командира бригады по вооружению – начальника технической части войсковой части 54394 с 28 ноября 2022 года, дислоцирующейся по адресу: <...> строение 1.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств бесспорно следует, что истец проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Основанием для заключения с ответчиком договора найма служебного жилого помещения являлось прохождение последним военной службы, и договор был заключен на срок военной службы до 09 мая 2025 года. Отсутствие ответчика на территории г. Ростова-на-Дону в связи с прохождением службы в г. Миллерово в Ростовской области не может являться основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения, предоставленного на период прохождения военной службы.

Установив указанные выше обстоятельства, суд полагает ответчик с членами его семьи относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения, не получает возмещения за наем жилого помещения, ответчики занимают жилое помещение на законных основаниях и не подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением и выселению из него.

Отказывая в иске, суд исходит из того, что истцом не представлено сведений о том, что ответчик перестал являться военнослужащим, обеспечен жильем и тем самым утратил право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению.

Учитывая, что в иске истцу о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении отказано, отсутствуют и правовые основания для взыскания с них убытков.

Заявляя настоящий иск о признании утратившим право пользование жилым помещением и выселении, истец также ссылался на то, что ответчики нарушают права и законные интересы соседей.

По данному факту допрошена свидетель Свидетель №1, которая показала суду, что ответчики очень шумно отмечают праздники, а у детей ответчиков отсутствует какой-либо режим.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Положения части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации согласуются со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, направлены на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов проживающих в одной квартире или одном доме граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих факт систематического нарушения прав и законных интересов соседей неправомерными действиями со стороны ответчика, в суд не представлено.

Поэтому ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения по указанному выше основанию.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Филиала «Южный» ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним детям ФИО, ФИО в лице законных представителей ФИО, ФИО3 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.