Дело №2а-6332/2023
27RS0004-01-2023-008539-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 12 декабря 2023 г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Судник К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании незаконным решения призывной комиссии.
В обоснование административного иска указал, что 20.11.2023 ему было оглашено решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) о призыве его на военную службу. Ему вручена повестка на 23.11.2023 для отправки к месту прохождения военной службы. Указанное решение призывной комиссии является незаконным и нарушает его права. При принятии решения на заседании призывной комиссии 20.11.2023 присутствовало всего 5 членов призывной комиссии, следовательно, состав призывной комиссии был нелегитимным. Помимо этого в отношении него не проводился профессиональный психологический отбор, он не проходил психологические тесты, с ним не проводились беседы, то есть не было проведено обязательное призывное мероприятие.
Определением от 01.12.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска.
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» исковые требования не признало, просило в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что при явке 20.10.2023 в военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска Хабаровского края истец прошел осмотр врачей специалистов, жалобы на здоровье зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия выставила итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения категория Б3 (годен с незначительными ограничениями). До начала проведения медицинской комиссии истец прошел профессиональный психологический отбор и обязательное тестирование, результаты которого отражены в личном деле. На основании пройденных медицинских исследований и проведенных осмотров медицинская комиссия вынесла решение – здоров. Доводы о том, что призывная комиссия была не в полном составе являются необоснованными, поскольку на заседании призывной комиссии 21.11.2023 присутствовали члены призывной комиссии, утвержденной Распоряжением Губернатора Хабаровского края, что подтверждается подписями всех членов в личном деле призывника. Также решение призывной комиссии озвучивается председателем (заместителем председателя) призывной комиссии гражданину, что подтверждается подписями в протоколе.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем телефонограммы, просил рассмотреть дело без своего участия.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без своего участия.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска с 30.01.2019.
Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 15 сентября 2023 года № 436-р «Об организации призыва граждан на военную службу в Хабаровском крае в октябре-декабре 2023 г.», утверждены основной и резервный составы призывной комиссии Хабаровского края. В основной состав Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) входят ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в резервный - ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.
Решением призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска от 21.11.2023 года он был призван на военную службу. На основании данного решения ФИО1 вручена повестка для отправки в войска на 23.11.2023.
Указанное решение принято призывной комиссии в составе ФИО9 – заместителя председателя комитета администрации г. Хабаровска, ФИО3 – военного комиссара Индустриального района г. Хабаровска Хабаровского края, ФИО8 – врача-терапевта военного комиссариата, ФИО5 – начальника отдела участковых уполномоченных полиции ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску, ФИО6 – главного специалиста управления образования администрации г. Хабаровска, ФИО4 –секретаря комиссии. Решение принято единогласно, что подтверждается подписями всех ее членов в учетной карте призывника.
Наличие на заседании призывной комиссии всех ее членов, указанных в протоколе заседания, подтверждается также письменным объяснением одного из ее членов - заместителя Председателя призывной комиссии военного комиссариата Индустриального района г.Хабаровска ФИО3.
Таким образом, призывная комиссии, принявшая решение в отношении ФИО1, соответствовала составу, утвержденному Распоряжением Губернатора от 15 сентября 2023 года, и отвечала требованиям ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
При этом довод ФИО1 о неполном составе призывной комиссии подлежит отклонению, как ненашедший своего подтверждения, поскольку для решения вопроса в отношении призывника ФИО1 состав комиссии являлся полным.
Помимо этого учитывая, что решение принято единогласно вышеназванными членами призывной комиссии, что указывает на наличие большинства голосов членов призывной комиссии при принятии решения, а, следовательно, о законности принятого ими решения. Ввиду чего довод ФИО1 об обратном является несостоятельным.
Кроме того, в административном иске административный истец указывает, что решение призывной комиссии о призыве его на военную службу было принято 20.11.2023, что не соответствует действительности, поскольку такое решение принято на заседании призывной комиссии 21.11.2023, что подтверждается выпиской из протокола.
Как следует из карты медицинского освидетельствования ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования, он был признан годным к прохождению военной службы с категорией Б3 – годен с незначительными ограничениями, что оформлено решением призывной комиссии от 21.11.2023.
Из учетной карты призывника ФИО1 видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва на военную службу врачей, а также принес результаты всех необходимых диагностических исследований.
Как следует из материалов дела, во время прохождения медицинского освидетельствования 21.11.2023 административный истец выразил жалобы на жажду, постоянную нехватку воды, ввиду чего был направлен на дополнительное исследование – УЗИ почек, только после прохождения которого ему была установлена категория годности к военной службе, что подтверждается листом медицинского освидетельствования.
Кроме того, из материалов личного дела призывника ФИО1, учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования, видно, что на момент его освидетельствования каких-либо иных жалоб на состояние здоровье им не высказывалось, также как не делалось иных заявлений, дававших основания для сомнений в состоянии его здоровья.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (пункт 3 Закона о воинской обязанности и военной службе).
В целях реализации норм Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 в части организации и порядка проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации утверждено Руководство по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Руководство по профессиональному психологическому отбору).
Согласно пункта 4 части 1 означенного Руководства профессиональный психологический отбор в Вооруженных Силах является одним из видов профессионального отбора и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответствия профессионально важных социально-психологических, психологических и психофизиологических качеств (далее именуются - профессионально важные качества) граждан, призываемых или добровольно поступающих на военную службу, и военнослужащих требованиям военно-профессиональной деятельности.
Профессиональный отбор включает следующие виды: социальный, медицинский (военно-врачебная экспертиза), профессиональный психологический, образовательный (по общей и профессиональной подготовленности), отбор по физической подготовленности.
Заключения о профессиональной пригодности граждан и военнослужащих учитываются призывными комиссиями - при определении вида и рода войск Вооруженных Сил, в которых граждане будут проходить военную службу (пункт 14 Руководства по профессиональному психологическому отбору).
По итогам мероприятий призывной комиссией в отношении ФИО1 проведены мероприятия по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору. ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Так, 19.10.2023 в отношении ФИО1 проведен профессиональный психологический отбор, состоящий из психологического обследования, прохождения психологических тестов, что подтверждается листом учета результатов профессионального психологического отбора, подписанного специалистом ФИО16.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено прохождение ФИО1 всех необходимых этапов профессионального и психологического отбора, что подтверждается документами, имеющимися в личном деле призывника, а доводы административного истца в данной части являются необоснованными.
При этом призывная комиссия определила категорию годности заявителя к военной службе, основываясь на всех представленных данных о состоянии его здоровья. В личном деле призывника ФИО1 имеются все необходимые результаты анализов, копия карты медицинского освидетельствования. Заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья административного истца и категории годности к военной службе, вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права.
С учетом установленных судом фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что решение о призыве заявителя на военную службу принято в соответствии с законом, полномочным составом комиссии, утвержденной в установленном законом порядке, призывная комиссия не нарушила порядок проведения призыва гражданина на военную службу и решение о призыве, принятое в отношении административного истца, соответствует нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок призыва на военную службу, профессионального психологического отбора и медицинского освидетельствования, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных ФИО1 требований надлежит отказать.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023.