Дело № 2-2019/2022
УИД 74RS0017-01-2022-002373-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Рогожиной И.А.,
при секретаре Дергилевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика осуществить за свой счет и своими силами демонтаж металлического гаража, расположенного по адресному ориентиру: на земельном участке, имеющем следующие координаты:
Х Y
В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в результате проведения мероприятий по контролю за использованием земельных участков на территории муниципального образования - Златоустовский городской округ, специалистами группы муниципального земельного контроля ОМС «Комитет по управлению имуществом ЗГО», зафиксирован факт самовольного использования ответчиком земельного участка находящегося под гаражом, по адресу: , в нарушение требований действующего земельного и гражданского законодательства. При этом, сведения о земельном участке под гаражом не внесены в единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка, используемого ответчиком под гаражом установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, с использованием геодезической аппаратуры. Земельный участок, используемый Ответчиком располагается в следующих координатах:
Х Y
Земельный участок, на котором расположен гараж, ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся. За использование земельного участка плата (земельный налог, либо арендная плата) ответчиком не вносится. В целях урегулирования спора в досудебном порядке истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика требование по освобождению незаконно занимаемого земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи искового заявления требования ОМС КУИ ЗГО в добровольном порядке ответчиком не исполнены (л.д. 3-4).
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 33).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно извещалась судом по адресу регистрации, указанному в представленной суду адресной справке УВМ ГУМВД России по (л.д. 28). За получением судебных извещений, направленных заказной почтой по месту регистрации, ответчик не явился, почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, направленные в адреса ответчика, с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления (л.д. 29,64).
Сведения о том, что судебные извещения не были получены ответчиком по не зависящим от них причинам, в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о допущенных оператором почтовой связи нарушениях при доставке судебных извещений ответчику.
Суд не может игнорировать требования эффективности и процессуальной экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в данном случае были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение возможности активной реализации сторонами принадлежащих им процессуальных прав, в том числе права на личное участие в процессе рассмотрения дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.
В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
На основании ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч. 2).
В силу ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.
Согласно ст. 30 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 23.06.2005 N 10-ЗГО ОМС «КУИ ЗГО» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет содержание муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, передает имущество, находящееся в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду, наем и контролирует его использование; осуществляет земельный контроль за использованием земель Городского округа.
Спорный земельный участок, находящийся по адресу: , расположен на землях населенных пунктов.
Земельный участок не сформирован, сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости не внесены, на государственном кадастровом учете земельный участок не стоит, располагается в следующих координатах:
Х Y
На земельном участке расположен металлический гараж, принадлежащий ФИО1, что подтверждается рапортом УУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д. 25).
Специалистами ОМС «Комитет по управлению имуществом ЗГО» был произведен выезд на данный земельный участок, в результате которого выявлено, что на данном земельном участке расположен металлический гаражный бокс (л.д.18-20).
Статьями 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса РФ).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование освободить земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22).
В добровольном порядке требование ответчик не исполнила, доказательств обратному суду не представлено.
Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО1 незаконно без правовых оснований использует спорный земельный участок.
Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок ФИО1 суду не представлены.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка.
Учитывая изложенное, конкретные обстоятельств дела, и принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.
Следовательно, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. за требование неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.
Возложить на ФИО1 обязанность осуществить за свой счет и своими силами демонтаж металлического гаража, расположенного по адресному ориентиру: , на земельном участке, имеющем следующие координаты:
Х Y
в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд.
Председательствующий И.А.Рогожина
Мотивированное решение составлено 03.08.2022