Дело № 2-897/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 15 ноября 2022 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Степановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город Торжок, Комитету по управлению имуществом муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2, с учетом уточнений, поданных в порядке статьи 39 ГПК РФ, обратились в суд с настоящим иском к администрации муниципального образования городской округ город Торжок, Комитету по управлению имуществом муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области и просят признать за ФИО1, а также членами его семьи: ФИО3, ФИО2, ФИО4 право пользования жилым помещением – комнатами, расположенными по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что в октябре 2005 года ФИО1 написал заявление в АО «Завод «Марс» на получение комнаты на основании ходатайства МУП ЖКХ Торжокского района, в результате чего в ноябре 2005 года на основании договора найма жилого помещения получил комнату для своей семьи (жена и двое детей) общежитии, расположенном по адресу: <адрес>А.

В марте 2009 года его семья подала заявление на имя генерального директора АО «Завод «Марс» на расширение жилищных условий (дети росли, в том числе, сын ФИО2 – ребенок-инвалид). В апреле 2009 года получили еще одну комнату в общежитии по адресу: <адрес>, комната 25, на основании договора найма жилого помещения в общежитии, который предприятие составило (оформило) на его жену ФИО3.

В настоящее время общежитие перевели в статус жилого дома.

Фактически и постоянно они всей семьей проживают в жилом помещении (<адрес>), что подтверждается договорами найма жилого помещения в общежитии за 2917, 2019 годы (за предыдущие годы договора найма им не выдавали). Они обеспечивают сохранность указанного жилого помещения, производят текущий ремонт, производили оплату жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате за проживание по указанному адресу.

С момента передачи общежития муниципальному образованию городской округ город Торжок Тверской области его семья подавала заявление о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, но получила отказ (протокол от 13.07.2022 №8, постановление от 13.07.2022 №278).

Жилое помещение является единственным местом проживания семьи с ноября 2005 года. Не имеют регистрации в нем по причине отказа генерального директора АО «Завод «Марс» ФИО5

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном разбирательстве не приняли, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда, представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 обратился в администрацию города Торжка с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>, и включении в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя сына – ФИО2 В настоящее время нумерация комнаты 224 изменена, в соответствии с техническим планом комнате присвоен номер 23 в квартире 8 вышеуказанного дома. ФИО3 обратилась в администрацию г.Торжка с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: <адрес>, включении в договор социального найма дочери ФИО6 В настоящее время нумерация комнаты <адрес> изменена, в соответствии с техническим паспортом комнате присвоен № в <адрес> вышеуказанного дома. Заявления являлись предметом рассмотрения жилищной комиссии при администрации города Торжка. Как было установлено комиссией, жилое помещение предоставлялось заявителям ФИО1, ФИО3 по договорам коммерческого найма жилого помещения в общежитии от 01.02.2019, заявители регистрации по адресу: <адрес> не имеют, нуждающимися в предоставлении жилого помещения в установленном порядке не признавались, в адрес исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по вопросу установления факта их нуждаемости в предоставлении муниципального жилья не обращались. В связи с этим на основании п.1 ст.52 ЖК РФ в заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения последним отказано. Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы, обязывая органы государственной власти создавать для этого условия. Конституция Российской Федерации, вместе с тем, закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определить категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

В соответствии со с т. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением ст. 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, п.1 ст. 687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 ГК РФ. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, ч. 1-5, 9.1-13 статьи 156, статей 157 и 159 ЖК РФ.

При этом обстоятельством, имеющим правовое значение для применения вышеуказанной нормы федерального закона, является вступление гражданина в правоотношения по владению и пользованию жилым помещением, имеющим статус общежития на дату вступления в законную силу Закона № 189-ФЗ.

29.06.2021 спорное жилое помещение в составе общежития передано из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования город Торжок, право муниципальной собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 13.07.2021 за № 69:47:0140115:212-69/085/2021-2. Назначение здания 05.08.2021 изменено с общежития на многоквартирный дом, соответствующие сведения внесены в ЕГРН.

В настоящее время спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности муниципального образования город Торжок, к муниципальному жилищному фонду коммерческого или специализированного использования не отнесено. Расходы по содержанию жилого помещения, включая оплату коммунальных услуг, несет собственник – муниципальное образование город Торжок в лице органа по управлению имуществом – Комитета по управлению имуществом города Торжка.

Таким образом, считает, что законные основания для предоставления спорного жилого помещения истцу по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, у администрации города Торжка отсутствуют.

Представитель соответчика - Комитета по управлению имуществом муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном разбирательстве участия не принял, представил заявление, согласно которому поддерживает доводы администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области и просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Завод «МАРС», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном разбирательстве не принял, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв и которого следует, что первоначально здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, б/н, построено, принято в эксплуатацию и поставлено на баланс завода «Марс» как объект, законченный строительством, на основании решения Исполнительного комитета Торжокского городского совета народных депутатов от 30.12.1980 года № 247-2 «Об утверждении акта Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством общежития на 360 мест завода «Марс» по ул. Луначарского от 29.12.1980 года” и справки Торжокского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» № 864 от 27.10.2014 о характеристиках здания на основании технического паспорта на объект от 20.02.1981.

После преобразования государственного предприятия завод «МАРС» в процессе приватизации в акционерное общество не подлежащий приватизации объект социально-культурного и коммунально-бытового назначения – здание общежития, как объект, не вошедший в уставной капитал предприятия при приватизации, оставлен на балансе АО «Завод «МАРС».

Согласно разделу 8 «Плана приватизации завода МАРС», согласованного постановлением главы города Торжка от 10.05.1994 № 168 и утвержденного решением комитета по управлению имуществом Тверской области от 23.06.1994, «8. Порядок и условия использования объектов, не включенных в уставной капитал, в том числе объектов, не подлежащих приватизации и объектов, для которых установлен иной режим приватизации: а) объекты социально-культурного, бытового и коммунального назначения: совместное использование объектов соцкультбыта согласно договоров, заключенных с администрацией г. Торжка и Торжокского района с последующей передачей в муниципальную собственность».

В соответствии с актом оценки стоимости имущества по состоянию на 01.07.1992 комиссией по приватизации среди «объектов социально-культурного, бытового и коммунального назначения, остающихся в государственной /муниципальной собственности, согласно объектному перечню жилфонда позицией 7 указано «общежитие».

В соответствии с данным условием общежитие оставалось в оперативном управлении АО «Завод «МАРС» на основании договора от 27.04.1994 № 2 о совместном использовании общежития завода «Марс» с администрацией города Торжка (приложение к Плану приватизации), в соответствии с которым стороны обязались «совместно использовать и финансировать общежитие завода «Марс», оставленное на балансе и в оперативном управлении Предприятия (АО «Завод «Марс») в соответствии с назначением…», что означало обязанность АО «Завод «МАРС» содержать в штате общежития работников, прямо осуществляющих организацию деятельности общежития, как непромышленную группу; использовать общежитие как объект социально-культурного назначения по прямому целевому назначению; планировать и обеспечивать содержание и снабжение объекта федеральной собственности всеми видами коммунальных услуг; организовать учет и контроль перечисления средств.

В связи с тем, что учредителем АО «Завод «Марс» был Комитет по управлению имуществом Тверской области, то собственником общежития оставалось государство в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

На основании заявления генерального директора балансодержателя от 03.05.2000 общежитие внесено в реестр федерального имущества, реестровый номер 06901876 (свидетельство от 26.06.2000, бланк № 011562), и до передачи в муниципальную собственность являлось федеральной собственностью (запись регистрации № 69-69/018/69/137/009/2015-117/1 от 19.11.2015).

Обстоятельство того, что общежитие являлось федеральной собственностью, означало, что жилая площадь в общежитии не подлежала отчуждению, в том числе приватизации, обмену, разделу, бронированию. Проживание в общежитии, являвшемся федеральной собственностью, не порождало права постоянного пользования жилыми помещениями.

В вопросах управления АО «Завод «МАРС» был уполномочен на заключение договоров найма жилых помещений и осуществление временной регистрации лиц, проживающих в общежитии, с которыми заключены договоры найма жилых помещений, исполнение иных обязанностей, связанных с управлением и содержанием общежития (письмо Территориального Управления Росимущества в Тверской области от 20.12.2011 № 7272-04).

В связи с тем, что участие администрации города Торжка в управлении общежитием заключалось исключительно, в том, что до подписания договора от 27.04.1994 №2 о совместном использовании общежития завода «Марс» с администрацией г. Торжка основным предназначением общежития было: «для проживания работников завода», то в связи с совместным использованием изменился состав лиц, заселяемых в общежитие, оно было дополнено иной категорией заселяемых «для временного проживания иных лиц, нуждающихся во временном поселении».

Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилой площади в общежитии вышеуказанные лица должны были обратиться с заявлением на имя руководителя АО «Завод «МАРС». К заявлению должны были быть приложены документы, подтверждающие, что человек нуждается в поселении и содержать соответствующие ходатайства руководителя подразделения АО «Завод «МАРС» (если речь шла о работнике АО «Завод «МАРС») или от администрации города Торжка (если поселяемый не являлся работником АО «Завод «Марс».

Администрация АО «Завод МАРС», исходя из наличия свободных мест, принимала соответствующее решение о заселении, либо о постановке на очередь.

Самовольное заселение (переселение) из одного помещения общежития в другое было запрещено. Однако, в результате проверок использования федерального имущества, проводимых после 2011 года, выявлены нарушения порядка заселения, однако полномочия на выселение таких лиц из общежития балансодержателю предоставлено не было.

С лицом и членами его семьи, в отношении которых было принято решение о заселении, заключался договор найма жилого помещения в общежитии.

При этом, с лицами, проживающими в общежитии до принятия ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключался по состоянию на момент подписания договора с обязательным указанием отдельной строкой даты фактического заселения и основания заселения.

Данный договор являлся единственным документом, дающим право на занятие комнаты в общежитии.

Договоры найма жилого помещения составлялись в двух экземплярах, один из которых хранился у проживающего, другой до передачи общежития в муниципальную собственность, находился у коменданта общежития.

Для расчетов с проживающими в бухгалтерии открывался персональный лицевой счет, на котором учитывались все начисления и расчеты с данным нанимателем.

В случае если гражданин, получивший жилую комнату в общежитии, не заселял ее или не проживал в данной комнате в течение месяца (без уважительных причин), то комната подлежала перераспределению другому нуждающемуся из лиц, претендующих на вселение в общежитие.

При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда.

В случаях расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи были обязаны освободить жилое помещение.

Неся бремя всех расходов, связанных с содержанием общежития, никаких решений, касающихся пользования или распоряжения указанным имуществом, АО «Завод «МАРС» принимать не мог, так как согласно ст. 209 ГК РФ только собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

30.09.2014 акционерное общество направило собственнику обращение по вопросу передачи общежития в муниципальную собственность, однако получило отказ (письмо ТУ Росимущества в Тверской области от 14.10.2014 № 4810-03).

19.05.2021 распоряжением Правительства Российской Федерации действие специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерным обществом «Завод «МАРС» прекращено и федеральное имущество не могло оставаться в управлении коммерческой организации (в структуре капитала АО «Завод «МАРС» не оставалось акций, принадлежащих Российской Федерации).

Кроме того, поскольку общежитие относилось к жилищному фонду, то в силу прямого указания закона, оно не могло находится в федеральной собственности и подлежало передаче в муниципальную собственность в соответствии с передаточным актом независимо от того, на чьем балансе оно находится.

В этой связи Территориальное Управление Росимущества в Тверской области издало распоряжение от 19.03.2021 № 69-17-р, согласно которому общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было отнесено к перечню имущества, передаваемого в собственность муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области.

Передача Общежития как объекта недвижимости производилась между его собственниками.

В связи с переходом права собственности на общежитие от правообладателя Российская Федерация к правообладателю МО город Торжок Тверской области 13.07.2021 и окончанию расчетов по обслуживанию данного объекта, объект общежитие с баланса АО «Завод «МАРС» снят на основании выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 04.08.2021 № КУВИ-002/2021-97778820.

Актуальные уточненные сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости общежитие содержатся в выписке из ЕГРН от 04.08.2021.

Помещение - комната № как часть общежития до передачи в муниципальную собственность являлось федеральной собственностью и по данному основанию не подлежала отчуждению, в том числе приватизации, обмену, разделу, бронированию. Проживание в общежитии, являющемся федеральной собственностью, не порождало права постоянного пользования жилыми помещениями. С даты перехода прав собственности на объект является муниципальной собственностью города Торжка.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из содержания приведенных правовых норм реализация уполномоченным органом права на исключение дома из специализированного жилищного фонда с отнесением его к жилищному фонду социального использования является основанием для применения к жилым помещениям правового режима, установленного для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. После снятия с жилого дома статуса общежития с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

При этом отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что после преобразования государственного предприятия завод «МАРС» в процессе приватизации в акционерное общество не подлежащий приватизации объект социально-культурного и коммунально-бытового назначения – здание общежития, как объект, не вошедший в уставной капитал предприятия при приватизации, оставлен на балансе АО «Завод «МАРС».

Согласно разделу 8 «Плана приватизации завода МАРС», согласованному постановлением главы города Торжка от 10.05.1994 № 168 и утвержденному решением комитета по управлению имуществом Тверской области от 23.06.1994, порядок и условия использования объектов, не включенных в уставной капитал, в том числе объектов, не подлежащих приватизации и объектов, для которых установлен иной режим приватизации: а) объекты социально-культурного, бытового и коммунального назначения: совместное использование объектов соцкультбыта согласно договоров, заключенных с администрацией г. Торжка и Торжокского района, с последующей передачей в муниципальную собственность.

В соответствии с данным условием общежитие оставалось в оперативном управлении АО «Завод «МАРС» на основании договора от 27.04.1994 № 2 о совместном использовании общежития завода «Марс» с администрацией города Торжка, в соответствии с которым стороны обязались «совместно использовать и финансировать общежитие завода «Марс», оставленное на балансе и в оперативном управлении предприятия (АО «Завод «Марс») в соответствии с его назначением.

Как следует из представленных материалов, спорное жилое помещение было предоставлено семье ФИО1 (он, жена ФИО3, дочь ФИО7 (Шамарина) Е.С., сын ФИО2) в ноябре 2005 года на основании заявления последнего и ходатайства МУП ЖКХ Торжокского района в связи с трудовыми отношениями с предприятием. Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, квитанциями об оплате жилого помещения.

В настоящее время в АО «Завод «Марс» с 29 августа 2022 года работает ФИО4 в качестве сборщика полупроводниковых приборов.

Сторонами не оспаривается, что семья С-вых (ФИО1, его жена ФИО3, дочь ФИО7 (Шамарина) Е.С., сын ФИО2) с 2005 года заселена и проживает в <адрес> комнатах №№ <адрес>), оплачивали коммунальные услуги, задолженности по договорам найма жилого помещения в общежитии не имеют.

В судебном заседании установлено, что со ФИО1 и ФИО3 договора найма жилого помещения в общежитии неоднократно перезаключались на новый срок. Последние договора найма жилого помещения в общежитии № 25/_/19/№45 от 01.02.2019, №25/_/19/№44 от 01.02.2019 перезаключены со ФИО1, ФИО3 на предоставление им и членам семьи жилого помещения, состоящего из 1 комнаты общей площадью 26 кв. метров, в том числе жилой – 18 кв.м., по адресу: <адрес>, 1 комнаты общей площадью 20 кв.м., в том числе жилой – 12 кв.м., по адресу: <адрес>.

Поскольку вселение семьи С-вых (ФИО1, его жена ФИО3, дочь ФИО7 (Шамарина) Е.С., сын ФИО2) в жилое помещение в общежитии произошло в установленном законом порядке, между сторонами возникли жилищные правоотношения по владению и пользованию жилым помещением, имеющим статус общежития.

Распоряжением ТУ Росимущества в Тверской области от 19.03.2021 №69-17р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области» общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 4580,3 кв.м., кадастровый №, передано в собственность муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области.

Из постановления Администрации муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области от 05.08.2021 № 260 следует, что изменено назначение объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области, расположенного по адресу: <адрес>, «жилое» на «многоквартирный дом», наименование объекта «общежитие» исключено.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 4580,3 кв.м., с кадастровым номером №, является муниципальное образование городской округ город Торжок Тверской области.

Таким образом, результатом принятия административного акта явилось изменение правового статуса жилого дома, который утратил статус общежития.

Факт принятия органом местного самоуправления решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к муниципальному жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданином, проживающим в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия органом местного самоуправления соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма, независимо от того, признаны эти граждане нуждающимися в жилых помещениях или нет.

Поскольку спорное жилое помещение не предоставляется семье С-вых (ФИО1, его жена ФИО3, дочь ФИО7 (Шамарина) Е.С., сын ФИО2) впервые, а имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, которое ранее было предоставлено им в установленном законом порядке, то правовые нормы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения.

Таким образом, довод представителя ответчика - администрации МО городской округ город Торжок о том, что С-вы нуждающимися в предоставлении жилого помещения в установленном порядке не признавались, в адрес исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по вопросу установления факта их нуждаемости в предоставлении муниципального жилья не обращались, суд при разрешении настоящего спора находит несостоятельным ввиду снятия с жилого дома статуса общежития и предоставления жилого помещения семье С-вых не впервые.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, считая их обоснованными, нарушенное право истцов будет восстановлено путем признания за ними, а также членами их семьи права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также членами его семьи : ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Данное решение является основанием для заключения со ФИО1 договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение принято в окончательной форме 21.11.2022.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-897/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-002327-75) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева