61RS0022-01-2022-001406-64
№ 2а-308/2023
Решение
Именем Российской Федерации
«15» февраля 2023 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре Мелконян А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Усть-Донецкому УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, МО по ОИПУФССП России по Ростовской области, начальнику МО по ОИПУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по РО ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 о признании действия (бездействия) незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО по ОИП УФССП России по Ростовской области, Усть-Донецкому ФССП России по РО, УФССП России по РО, начальнику МО по ОИП УФССП России по РО о признании незаконным Ф, ГУОПФ РФ по Ростовской области по Ростовской области о признании действия (бездействия) незаконным. В обоснование иска указано, что 07.06.2022г ФИО4 направил заявление о замене стороны исполнительного производства на основании определения суда от 20.04.2022г по делу №1-293/2018 по исполнительному производству №7647/19/61018-ИП. 10.06.2022г данное заявление вручено МО ПО ОИП УФССП по Ростовской области. По истечении двух месяцев со дня поступления заявления требования заявления не исполнены, информация о ходе исполнительного производства отсутствует, в том числе на официальном сайте ФССП РФ, постановление о замене стороны не вынесено.
27.07.2022г ФИО1 направлено заявление с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства, до настоящего времени ответ о ходе исполнительного производства не получен. Вышеуказанное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Ростовской области, не принятии необходимых и достаточных мер по исполнению судебных актов, что нарушает права взыскателя.
Административный истец просит суд признать бездействие МО по ОИП УФССП России по РО, выразившееся в неисполнении требований ч.2 ч.3 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным. Обязать МО и ОИП УФССП России по Ростовской области вынести постановление о замене стороны взыскателя на основании определения Таганрогского городского суда от 20.04.2022г по исполнительному производству № 7647/19/61018-ИП от 18.01.2019г. Обязать МО и ОИП УФССП России по Ростовской области предоставить ФИО1 полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству № 7647/19/61018-ИП от 18.01.2019г.
Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1, административные ответчики Усть-Донецкий УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, МО по ОИПУФССП России по РО, Начальник МО по ОИПУФССП России по РО, судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по РО ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.
Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство № 7647/19/61078-ИП, возбужденное 18.01.2019г о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «УК «Жилищный комплекс» денежных средств в размере 2741651,92 рубля.
Определением Таганрогского городского суда от 20.04.2022г произведена замена взыскателя ООО «УК «Жилищный комплекс» на ФИО1.
10.06.2022г данное заявление получено МО ПО ОИП УФССП по Ростовской области.
15.08.2022г судебным приставом-исполнителем МО по ОИП ФИО2 вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства на основании определения Таганрогского городского суда от 20.04.2022г.В соответствии со статьей 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
На основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства также на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (п. 1 ч. 2 ст. 52).
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Как следует из материалов исполнительного производства замена стороны была произведена, вынесено постановление от 15.08.2022г о замене стороны взыскателя на ФИО1, и поскольку необходимая правовая совокупность по административному иску отсутствует, то оснований для удовлетворения требований административного иска и установления в решении способа защиты права административного истца в данной части не имеется.
27.07.2022г ФИО1 направлено заявление с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства, до настоящего времени ответ о ходе исполнительного производства не получен. Заявление отправлено заказным письмом (ПИ 80300173437495), согласно отслеживания почтового отправления 09.09.2022г оно получено МО по ОИП УФССП России по Ростовской области. Сведений о направлении ответа на данное обращение административным ответчиком не представлено.
На основании ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Эти заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из чего следует, что на протяжении длительного времени не исполнялось требование закона о рассмотрении ходатайства и предоставлении информации о ходе исполнительного производства взыскателю и такое бездействие судебного пристава-исполнителя безусловно нарушают права взыскателя, в связи с чем требования административного иска в этой части подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Усть-Донецкому УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, МО по ОИПУФССП России по Ростовской области, начальнику МО по ОИПУФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по РО ФИО2 о признании действия (бездействия) незаконным, обязании вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве №7647/19/610018-ИП от 18.01.2019г., обязании предоставить сведения о ходе исполнительного производства - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц МО по ОИП УФССП России по Ростовской области выразившееся в ненаправлении ответа на обращение ФИО1 от 27.07.2022г.
Возложить на должностных лиц МО по ОИПУФССП России по Ростовской области обязанность устранить допущенное нарушение прав ФИО1 направив ему подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству №7647/19/610018-ИП от 18.01.2019г.
Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий /подпись/ Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2023г.