Мотивированное решение изготовлено 08.06.2022.
Копия
Дело № 2-355/2022
УИД66RS0039-01-2022-000358-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижние Серги 25 мая 2022 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Глухих Г.А.,
при секретаре судебного заседания коневой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию.
В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, военный билет, справку МКОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные справки МКУ «Архив Нижнесергинского муниципального района» о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ).
Стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> день.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа, в таковой не включены периоды работы:
- монтер пути в Нижнесергинском метзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Предприятие ликвидировано. Уточняющая справка не представлена),
- электромонтер по ремонту электрооборудования в КХ электроцеха Нижнесергинском метзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Документы, подтверждающие работу в особых условиях, отсутствуют. Предприятие ликвидировано),
- водитель лесовозного автомобиля на вывозке леса цеха лесовозной дороги ОАО «Нижнесергинский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует код льготной работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Закона). Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 разделу ХХII «Лесозаготовки», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956 № 1173, отсутствует, так как не имеется сведений о занятости заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на вывозке леса на лесовозной машине в технологическом процессе лесозаготовок.
С решением ответчика не согласен, так как фактически работал на одном и том же предприятии, выполнял одну и ту же работу, менялись только названия предприятия, названия должностей, условия работы и вид деятельности не менялись, что следует из трудовой книжки. За вредные условия труда работодатель производил доплату к заработной плате, предоставлял дополнительный отпуск и спецпитание.
Полагает, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста <данные изъяты> лет и проработав на работах с тяжелыми условиями труда более <данные изъяты> по Списку № и имея страховой стаж более <данные изъяты> лет, имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Просил признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, мотивировал доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв (л.д. 89-92), в котором указал, что право на досрочное пенсионное обеспечение у истца на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовала, стаж для назначения досрочной пенсии по старости составлял <данные изъяты>. Также указал, что п. 19 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее закон приведен в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 26.09.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Судом установлен и подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 19-24, 65-оборот-68), военном билете (л.д. 25-41, 68-оборот-69), архивными справками МКУ «Архив Нижнесергинского муниципального района (л.д. 71-74, 81-оборот-83, 103-105), факт работы истца в должности монтера пути в железнодорожном цехе Н-Сергинского метзавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в КХ электроцеха 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя 1 класса лесовозного автомобиля на вывозку леса в цехе лесовозной дороги АО «Нижнесергинский леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 имеет водительское удостоверение категории В, В1, М с <данные изъяты> года (л.д. 18).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичная норма была закреплена в п.п. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Предусмотренное п.п. 2 и 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовое регулирование, устанавливающее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ, и условие ее предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом характера выполняемой работы.
Частью 2 ст. 30 данного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В ч. 4 ст. 30 данного Федерального закона указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно п.п. «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272, предусмотрено право на досрочную пенсию, в том числе, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия Списков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.1992 N 272, работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Разделом XXX «Транспорт», подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка N 2 от 22.08.1956 монтеры пути не поименованы.
В Списке N 2 от 26.01.1991 в разделе 1 Горные работы (подраздел 2010100а) поименованы монтеры пути, занятые в карьерах, разрезах и отвалах (2010100а-14668); в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирования, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (п. «а» «Рабочие») - монтеры пути, занятые на подъездных путях производств с вредными условиями труда (код позиции 2030000а-14668); в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела 1 «Доменное производство» - монтеры пути, занятые на подъездных путях (код позиции 2040100а-14668), подраздела 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» - монтеры пути, занятые на подъездных путях и шлаковых отвалах (код позиции 2040200а-14668); в разделе XVII «Производство строительных материалов» подраздела 3 «Производство асбеста» - монтеры пути (код позиции 2180300а-14668), в разделе XXVIII «Транспорт» в подразделе «Метрополитены» в пункте «а» «Рабочие, постоянно занятые только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях» - монтеры пути (код позиции 2300200а-14668).
Возможность досрочного назначения пенсий в связи с особыми условиями труда со снижением пенсионного возраста при выработке не менее половины стажа работы в особых условиях (подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда) впервые была введена Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.1992. Одновременно этим же законом работники локомотивных бригад и работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, были выделены в самостоятельную категорию лиц, имеющих право на назначение пенсии на льготных условиях (п. «д» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I). Их работа перестала относиться к работе в тяжелых условиях, что следует из применявшегося после с 01.01.1992 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в котором соответствующие должности и профессии не были поименованы.
Таким образом, для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место после 01.01.1992 может применяться Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 272 от 24.04.1992. В этом случае Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992, не применяется.
Необходимо обратить внимание, что к работникам железнодорожного транспорта в данном случае законодатель относит не только работников магистральных железных дорог, но также и железнодорожных веток на промышленных предприятиях. Так, имеющиеся в списке профессии «машинист и помощник машиниста тепловоза» и «машинист и помощник машиниста электровоза» приведены без дополнительных условий и уточнений, то есть работник может работать машинистом тепловоза на железнодорожной ветке предприятия или организации.
Для некоторых видов профессий предусмотрены дополнительные условия. Так, работник по профессии «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений» приобретает право на досрочную пенсию при условии работы только на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Истец к такой категории лиц не относится, имеющиеся архивные справки не содержат сведений о работе ФИО3 на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Учитывая перечисленные положения закона, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути в Нижнесергинском метзаводе не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены только «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов». Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом в указанный периоды времени должность не предусмотрена.
Кроме того, не предусмотрена Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность электромонтера по ремонту электрооборудования в КХ электроцеха, указанная в трудовой книжке, архивной справке.
В указанном Списке N 2 разделом XIII «Электростанции, элекропоезда, паросиловое хозяйство», поименована профессия «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (код позиции 2140000а-18455).
Однако, имеющиеся архивные справки не содержат сведений о работе ФИО3 на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Учитывая перечисленные ранее положения закона, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту электрооборудования в КХ электроцеха в Нижнесергинском метзаводе не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ занимаемая истцом в указанный период времени должностб не предусмотрена.
При этом представляется обоснованным довод представителя ответчика, изложенный в отзыве, о том, что, когда помимо названия профессии, должности приведены ограничительные условия, то только при документальном их подтверждении, работающий в данной профессии, может приобрести право на досрочное пенсионное обеспечение. В таких случаях администрация предприятия, организации по месту работы заявителя в подтверждение права на досрочное пенсионное обеспечение должна выдать справку, уточняющую эти правоустанавливающие для назначения пенсии факторы.
Предприятие Нижнесергинский метзавод ликвидировано. Уточняющая справка в пенсионный фонд не представлена, в связи с чем у истца не возникает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, составлены по производственному признаку. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо определить, в каком производстве был занят работник.
По сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца и архивным справкам, выданным МКУ «Архив Нижнесергинского муниципального района» не представляется возможным определить в каком производстве ФИО3 осуществлял свою трудовую деятельность в указанный периоды. Документы, подтверждающие работу в особых условиях труда, отсутствуют. Предприятие ликвидировано.
При этом доводы истца о том, что спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, записи в которой свидетельствуют о его работе в должностях, предусмотренных Списком N 2, несостоятельна, поскольку трудовая книжка содержит данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях, сведения о характере работы, а также о выполнении работы в определенных условиях в трудовой книжке отсутствуют.
В п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», действовавшим до 31.12.2014, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Однако, имеющиеся архивные справки не содержат сведений о работе ФИО3 водителем на вывозке леса на лесовозной машине в технологического процесса лесозаготовок, предусмотренного Списками, и в течение полного рабочего дня.
Отсутствуют такие сведения и в материалах пенсионного дела (л.д. 52-84), и в сведениях об индивидуальном персонифицированном учете (отсутствует код льготной работы) (л.д. 96-102).
При этом суд принимает во внимание, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Поскольку судом факт работы ФИО3 водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса цеха лесовозной дороги в ОАО «Нижнесергинском леспромхозе» при наличии полной занятости не установлен, письменные доказательства, подтверждающие данный факт отсутствуют, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
Судом в ходе рассмотрения дела был поставлен вопрос о возможном наличии каких-либо других документов, которые могли бы быть запрошены в архивах или иных организациях и подтвердить характер работы, условия работы истца, полную занятость истца (в отношении периодов после 01.01.1992) на соответствующих видах в соответствующем технологическом процессе, однако истцом было указано, что никаких документов, помимо тех, которые уже представлены в материалы дела как истцом, так и по запросу суда, получить не представляется возможным, поскольку все возможные документы и сведения истцом и судом в ходе рассмотрения дела запрошены и судом исследованы.
Подтверждение юридически значимых обстоятельств по делу показаниями свидетелей, с учетом правовой позиции, приведенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» невозможно, такие доказательства не могут быть приняты судом как допустимые для подтверждения характера и условий работы истца.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано обоснованно, а решение ответчика от 06.12.2019 N 1347242/19 (л.д. 9-11, 54-55) об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья Г.А. Глухих