УИД 57RS0019-01-2023-000480-25 Производство № 2а-1-444/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,

с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.01.2023,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указало, что ФИО2 осужден приговором Люберецкого городского суда Московской области от 04.05.2022 по ч. 4 ст. 159 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Орловской области за совершение тяжкого преступления, имеет 33 взыскания, 08.02.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, срок отбытия наказания которым истекает 30.01.2024, на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Просил не применять к нему административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области на основании вступившего в законную силу приговора Люберецкого городского суда Московской области от 04.05.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев (л.д. 15-27).

Указанное преступление, совершенное осужденным ФИО2, в соответствии с требованиями статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Материалами дела подтверждается, что в период отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 33 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, выговора устно, водворения в ШИЗО, карцер, помещение камерного типа (л.д. 11).

Постановлением начальника исправительного учреждения от 08.02.2023 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что осужденному ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, надлежит установить административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить ФИО2, избравшему в качестве места жительства территорию Московской области, административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: 1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещения выезда за пределы Московской области; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещения выезда за пределы Московской области;

3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года.

Судья Ю.Г. Фёдорова