№ 2а-164/2025

УИД 27RS0006-01-2025-000678-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Кожевниковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Емельянова Е.В.,

при секретаре ФИО4,

помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>) к ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

УФНС России по <адрес> обратилось в Хабаровский районный суд <адрес> с административным иском, в котором просит взыскать ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, задолженность по земельному налогу и налогу на имущество за 2015-2019 годы в размере 713 рублей, пени 40 рублей 49 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2015-2019 годах принадлежало недвижимое имущество: земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, доля в праве 1/4, которые являются объектом налогообложения. Обязанность по уплате указанных налогов лежит на законном представителе ФИО3 Задолженность по указанным налогам за 2015-2019 года ФИО3 в сроки, установленные в налоговых уведомлениях, не уплачена. Налогоплательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены, задолженность не погашена. Кроме того заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.

Определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Кожевниковский районный суд <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО7, законный представитель ФИО3, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

С учетом изложенного суд полагает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, законного представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом), при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2 ст.48 НК РФ).

Абзацем 4 п.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности в 2015-2019 годах принадлежали квартира, кадастровый №, доля в праве 1/4, и земельный участок, кадастровый №, доля в праве 1/4, расположенные по адресу: <адрес>, д. Орехово, <адрес>, в связи с чем ФИО7 являлся плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты указанного налога за 2015-2019 годы.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в адрес административного ответчика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2016 год) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2017 год) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2018 год) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2019) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО8 Д.А. не исполнены. Суммы указанных требований менее 3000 рублей.

Поскольку суммы вышеназванных требований об уплате налога, пени не превысили 3000 рублей, то налоговый орган вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока по самому раннему требованию.

Однако административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из того, что срок на обращение в суд с данными требованиями был пропущен налоговым органом, поскольку административное исковое заявление подано по истечении 6 месяцев дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено, то суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования УФНС России по <адрес> к ФИО2 лице законного представителя ФИО3 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество за 2015-2019 годы в размере 713 рублей, пени 40 рублей 49 копеек удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд.

УФНС России по <адрес> является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь положениями ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество за 2015-2019 годы - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Емельянов

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Емельянов