Решение по делу № 2А-59/2023 от 04.04.2023

Производство № 2а-59/2023 УИД 17RS0016-01-2022-000244-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года село Эрзин

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хомушку Е.В., при секретаре Баранмаа А.Н., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика заместителя начальника ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов исполнителей по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделу судебных приставов исполнителей по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва с административным исковым заявлением об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указав, что в Отделе судебных приставов по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республике Тыва на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника ФИО1 задолженности в размере 207 262 руб. 86 коп. Административный истец каждый месяц оплачивает кредиты в размере 86 329 руб. 46 коп., коммунальные услуги каждый месяц в сумме 8 740 руб., имеет доход в месяц в размере 95 731 руб. На попечительстве административного истца находятся несовершеннолетние ФИО9 и ФИО2. Просит суд освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам.

В судебное заседание представитель Управления ФССП России по РТ не явился, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили; АО «Россельхозбанк» извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что оплачивает по мировому соглашению денежные средства по двум делам, на <данные изъяты>, дохода ее недостаточно для уплаты исполнительского сбора, <данные изъяты> в связи с чем затруднительно стало оплачивать исполнительский сбор по двум исполнительным производствам.

Представитель административного ответчика – заместитель начальника ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по РТ ФИО5 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, указав, что у административного истца достаточно доходов для уплаты исполнительского сбора по обоим исполнительным производствам.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 марта 2018 года N 749-О, рассматривая вопрос о приемлемости жалобы Ш., оспаривающего конституционность частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, указал, что данные законоположения не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа г. Кызыла, ФИО6, была совершена исполнительная надпись № в отношении задолженности ФИО1 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 809 268 руб. 96 коп., неуплаченной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Взыскателем указано Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ на основании вышеуказанной исполнительной надписи нотариуса № возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа г. Кызыла ФИО6, была совершена исполнительная надпись № в отношении задолженности ФИО1 по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 112 864, 16 руб., неуплаченной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателем указано Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк».

Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником информации о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 126 648 руб. 82 коп.

Согласно ответу на запрос заместителя начальника ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 67 622,57 руб., остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 43 042,97 руб.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора вынесены в форме электронного документа и направлены должнику ФИО1 в ее единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Определением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 12 июля 2022 года в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между АО «Россельхозбанк» и ФИО1

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по РТ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании пункта 3 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи утверждением мирового соглашения между взыскателем и должником.

Постановлением Министерства труда и социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена временным опекуном в отношении малолетних детей: ФИО9 и ФИО2

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ между взыскателем АО «Россельхозбанк» и должником ФИО1 были заключены мировые соглашения в рамках вышеуказанных исполнительных производств, которые 12 июля 2022 г. были утверждены судом. В связи с утверждением мировых соглашений исполнительные производства были прекращены на основании пункта 3 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя приняты уполномоченным лицом при наличии к тому законных оснований с соблюдением установленной законом процедуры.

ФИО1 не исполнила требования исполнительного документа по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не представила доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, ввиду чего, суд признает действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора соответствующими требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом судом учтены заслуживающие внимание обстоятельства: административный истец предпринимал меры, направленные на погашение задолженности и урегулирование спора с взыскателями, исполнительные производства были прекращены в связи с утверждением судом мировых соглашений.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный сбор, установленный постановлением заместителя начальника ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 648, 82 руб., подлежит уменьшению на одну четверть, до 94 986,62 руб.; по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный сбор, установленный постановлением заместителя начальника ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 614, 04 руб., подлежит уменьшению на одну четверть, до 60 460,53 руб. При принятии решения суд учитывает материальное положение семьи административного истца, которая на иждивении имеет 2 <данные изъяты>.

При этом суд не находит оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Частью 2 ст. 104 КАС РФ предусмотрены основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Госпошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании решения или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не уплачивается в соответствии с абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, административный истец и административный ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, в связи с чем с административного истца и административного ответчика не подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил :

Административный иск ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в размере 126 648,81 руб. на одну четверть, до 94 986, 62 руб.; по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению заместителя начальника ОСП по Тес-Хемскому и Эрзинскому районам УФССП по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в размере 80 614,04 руб. на одну четверть, до 60 460, 53 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Хомушку