Дело № 2а-4245/2022
36RS0003-01-2022-005715-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воронеж 27 декабря 2022 года
Левобережный районный суд города Воронежав составе:
председательствующего судьи Удоденко Г.В.,
при секретаре Филимоновой М.А.,
с участием представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности,
установил:
административный истец САО «ВСК» обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что 21.09.2022 в РОСП Левобережного района г.Воронежа был направлен исполнительный лист серии ФС №, выданный 06.06.2021 Левобережным районным судом г.Воронежа, о взыскании задолженности с ФИО3 Однако процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении судебным приставом не принято и соответствующее постановление в адрес истца не направлено. В связи с чем просят признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г.Воронежа - старшего судебного пристава ФИО4 по не исполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать совершить действия, предусмотренные статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д.3-4).
Согласно Выписки из приказа от 16.09.2020 №1173-лс, ФИО4 уволена с замещаемой ею должности начальника отделения – старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа с 25.09.2020 по выслуге лет (л.д.28), в связи с чем к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2
Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области – судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 по заявленным исковым требованиям возражала.
В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК», административный ответчик начальник Левобережного РОСП г.Воронежа - старший судебный пристав ФИО2, заинтересованное лицо по делу – должник ФИО3 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще (л.д.16, 17, 18, 19, 20); в административном иске представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.4).
При таких обстоятельствах,исходя из положений статьи 150, пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
В силу пункта 2 вышеуказанной нормы старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.
Часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу частей 8, 17 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.
Как установлено судом и следует из материалов дела, представителем взыскателя САО «ВСК» в РОСП Левобережного района г.Воронежабыло направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и исполнительный документ серии ФС №, выданный 06.06.2021 Левобережным районным судом г.Воронежа(л.д. 23-24, 25-26).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80098576949621), направленная САО «ВСК» корреспонденция поступила в Левобережный РОСП г.Воронежа29.09.2022 (л.д.27).
Вместе с тем, как было установлено судом, исполнительный лист в отношении должника ФИО3 зарегистрирован в Левобережном РОСП г.Воронежа лишь 26.12.2022 и на текущий момент процессуальное решение по нему не принято, в нарушение установленных статьями 30, 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроков, что свидетельствует о незаконном бездействие со стороны старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2, ответственного по организации надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на него задач, которое нарушает права административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Доказательств существования объективных препятствий к своевременному принятию решения по поступившему от взыскателя САО «ВСК» исполнительному документу, ответчики не представили.
С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд полагает, что в данном случае оспариваемое административным истцом бездействие носит длящийся характер, а потому срок обращения с административным иском административным истцом не пропущен.
В целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд находит необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2 принять процессуальное решение по исполнительному документу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Левобережного РОСП г.Воронежа - старшего судебного пристава ФИО2 по непринятию процессуального решения в установленный срок по исполнительному документу серии ФС № от 06.06.2021 в отношении должника ФИО3
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО2 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу принять процессуальное решение по исполнительному документу серии ФС № от 06.06.2021 в отношении должника ФИО3, которое направить в адрес Страхового акционерного общества «ВСК».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.01.2023.
Судья Г.В. Удоденко