Дело №2а-1428/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2022 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю., при секретаре Ярмиевой О.В.,

с участием представителя МОМВД России «Рассказовский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МОМВД России «Рассказовский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав при этом, что решением Валуйского районного суда Белгородской области от 13.04.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями. Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03.12.2021 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.07.2021, и ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 26.09.2022 она освобождена по отбытию срока. Судимость ФИО2 по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018 будет погашена 11.06.2028. Поскольку ФИО2 совершила преступление в период нахождения под административным надзором, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, МОМВД России «Рассказовский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении нее на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: запрещением посещения мет общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в розлив, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Рассказовский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласна в части.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагающего заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018 ФИО2 осуждена по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Рассказовского района Тамбовской области от 04.05.2018 ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018, окончательно ФИО2 определено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018 ФИО2 осуждена за совершение преступления, которое относится к категории тяжких, её действия образуют опасный рецидив.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 13.04.2020 в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. на 8 лет с установлением административных ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования в Тамбовской области по избранному месту жительства либо месту пребывания без разрешения территориального органа внутренних дел, не пребывать вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства, два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации до окончания срока административного надзора.

11.06.2020 ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания.

Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03.12.2021 ФИО2 осуждена по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 08.07.2021 и окончательно определено наказание ФИО2 в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

26.09.2022 ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания.

ФИО2 осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором преступления.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судимость ФИО2 по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018 будет погашена 11.06.2028.

Судимость ФИО2 по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03.12.2021 будет погашена 26.09.2025.

ФИО2 относится к категории лиц, которые в безусловном порядке подлежат административному надзору для оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, административный надзор должен быть установлен в отношении нее на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, а, именно, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений являются факультативными.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенных обстоятельств, характеристики ответчика, которая по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, обстоятельств совершения ею преступления по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018 (в ночное время), по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 03.12.2021 (неоднократное не соблюдение ФИО2 установленных судом ограничений: нарушение возложенного запрета покидать место жительства в период времени с 22:00 до 06:00, нарушение обязанности являться на регистрацию, а также совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения), наличия у ответчика места регистрации, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений в отношении ФИО2 позволит предупредить совершение ею новых преступлений и правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

ФИО2 осуждена по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018 за совершение преступления, которое относится в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость административного ответчика по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018 будет погашена 11.06.2028.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.08.2018, то есть до 11.06.2028.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Рассказовский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 14.03.2018, то есть до 11.06.2028, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запретом посещения мест общественного питания (кафе, баров, ресторанов и иных заведений), в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято судом дд.мм.гггг.

Судья С.К. Тришин