Решение по делу № 2А-4860/2022 от 08.12.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело№2а-4860/2022

64RS0046-01-2022-007298-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №23 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 2018 год – 2 285, 82 руб., пени 118,14руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – 502,89руб., пени 26руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год – 29 354руб., пени 555,77руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год – 6 884руб., пени 130,34руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год – 5 314,76руб., пени 58,20руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год – 1 380,12руб., пени 15,12руб.; на общую сумму по налогу 45721,59 руб., по пени 903,57 руб., указав, что ФИО2 с 30.11.2018 по 28.02.2020 была поставлена на учет в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области по месту жительства.

ФИО2 в 2018, 2019, 2020 годах являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ.

В силу пп.1 п.1 ст.430 НК РФ, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400,00 руб. за расчетный период 2017 года, 26 545,00 руб. за расчетный период 2018 года, 29 354,00 руб. за расчетный период 2019 года, 32 448,00 руб. за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года.

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование установлен пп. 2 п. ст. 430 НК РФ в фиксированном размере и составляет 4590 руб. за расчетный период 2017 года, 5 840руб. за расчетный период 2018 года, 6 884руб. за расчетный период 2019 года, 8 426руб. за расчетный период 2020 года, 8 426 руб. за расчетный период 2021 года.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов указанными плательщиками, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В установленный срок обязательства по уплате страховых взносов ФИО2 не исполнила, в связи с чем Инспекцией были начислены страховые взносы в фиксированном размере:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год -2 285,82 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – 502,89 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год –29 354 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год – 6884 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год –5 314,76 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год – 1380,12руб.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

В отношении налогоплательщика были начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год –24руб. с 10.01.2019 по 12.03.2019.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год –94руб. с 10.01.2019 по 16.06.2020.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – 20,72 руб. с 10.01.2019 по 16.06.2020.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – 5,28 руб. с 10.01.2019 по 12.03.2019.

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год – 555,77 руб. с 01.01.2020 по 02.04.2020.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год – 130,34 руб. с 01.01.2020 по 02.04.2020.

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год – 58,20 руб. с 17.03.2020 по 11.05.2020.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год – 15,12 руб. с 17.03.2020 по 11.05.2020

Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов явилось основанием для направления в порядке ст. 69 НК РФ плательщику требования №37839 от 03.04.2020, №38188 от 12.05.2020, №38491 от 15.06.2020, №22169 от 13.03.2019 об уплате страховых взносов и пени.

Срок исполнения по требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не погашена.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.

01.03.2021 мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова выдан судебный приказ №2а-1246/2021 о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова от 20.05.2022 судебный приказ отменен.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц..

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

ФИО2 с 30.11.2018 по 28.02.2020 была поставлена на учет в качестве адвоката в Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области по месту жительства.

В силу пп.1 п.1 ст.430 НК РФ, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год -2 285,82 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год –29 354 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год –5 314,76 руб.

В отношении налогоплательщика были начислены пени:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год –24руб. с 10.01.2019 по 12.03.2019,

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год –94руб. с 10.01.2019 по 16.06.2020,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – 20,72 руб. с 10.01.2019 по 16.06.2020,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – 5,28 руб. с 10.01.2019 по 12.03.2019,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год – 555,77 руб. с 01.01.2020 по 02.04.2020,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год – 130,34 руб. с 01.01.2020 по 02.04.2020,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год – 58,20 руб. с 17.03.2020 по 11.05.2020,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год – 15,12 руб. с 17.03.2020 по 11.05.2020.

Срок исполнения по требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова от 20.05.2022 судебный приказ отменен, разъяснено право инспекции на обращение в суд в порядке административного искового производства.

Административный иск подан в суд 20.09.2022.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В абзаце 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 2, 3 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Налог, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени. В связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из смысла положений ст.48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Расчет задолженности, пени, произведенный административным истцом, проверен судом, признан верным.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1598руб. 75коп.

Руководствуясь статьями 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год – 2 285, 82 руб., пени - 118,14руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – 502,89руб., пени - 26руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год – 29 354руб., пени - 555,77руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год – 6 884руб., пени - 130,34руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год – 5 314,76руб., пени - 58,20руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год – 1 380,12руб., пени - 15,12руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1598руб. 75коп.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья