УИД 69RS0036-01-2025-006367-13
Дело № 2а-2505/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 21 августа 2025 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,
установил:
УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просило восстановить срок на обращение в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 922,72 руб., пени в размере 66,72 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора в адрес налогоплательщика направлены требования № 29827 от 20.11.2017, № 42582 от 26.11.2018. Налогоплательщиком указанные требования в полном объеме не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области от 02.12.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано.
Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с уточнением обязательств должника) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО2, взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 922,72 руб.
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Тверской области по имеющимся в деле доказательствам.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась.
С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).
Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов в налоговый период 2014 г. Булычева (ранее Гаппель) К.В. являлась собственником 13/50 долей в праве общей долевой собственности объект недвижимого имущества - квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
На основании налогового уведомления № 129624816 от 04.09.2016 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 150 руб. по сроку уплаты 01.12.2016.
Согласно требованию № 29827 от 20.11.2017 налогоплательщику надлежало в срок до 17.01.2018 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2016 в размере 150 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2016 по 19.11.2017, в размере 16,48 руб.
В соответствии с требованием № 42582 от 26.11.2018 налогоплательщику надлежало в срок до 21.01.2019 оплатить недоимку по налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 300 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 02.12.2017 по 25.11.2018, в размере 26,75 руб.
На основании налогового уведомления № 49608536 от 13.08.2018 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 278 руб. по сроку уплаты 03.12.2018.
В соответствии с требованием № 45973 от 09.07.2019 налогоплательщику надлежало в срок до 01.11.2019 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 278 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 04.12.2018 по 08.07.2019, в размере 15,50 руб.
На основании налогового уведомления № 45123800 от 25.07.2019 налогоплательщику произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 128 руб. по сроку уплаты 02.12.2019.
В соответствии с требованием № 101630 от 25.11.2020 налогоплательщику надлежало в срок до 24.12.2020 оплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019 в размере 128 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку за период с 03.12.2019 по 24.11.2020, в размере 7,99 руб.
В настоящем административном исковом заявлении ставится вопрос о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 856 руб., а также пеней в размере 66,72 руб.
Вместе с тем, налоговое уведомление, содержащее расчет налога на имущество физических лиц за 2014 г., требование об уплате указанной недоимки налоговым органом не представлены.
Кроме того, сведения о направлении (вручении) ФИО1 налоговых уведомлений № 129624816 от 04.09.2016, № 49608536 от 13.08.2018, № 45123800 от 25.07.2019 налоговым органом не представлены, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом суммы задолженности, срока исполнения требования № 29827 от 20.11.2017 (до 17.01.2018) в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истекал 17.07.2021.
К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц налоговый орган обратился 27.11.2024, т.е. со значительным пропуском срока. Определением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области 02.12.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.
В соответствии с абзацем вторым п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
С административным иском в суд налоговый орган обратился 28.07.2025, т.е. с пропуском установленного срока.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке. Суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа, так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления и в случае нарушения данных сроков, и при отсутствии основания для их восстановления, отказывает в удовлетворении административного искового заявления налогового органа (определения от 26 октября 2017 г. № 2465-О, от 28 сентября 2021 г. № 1708-О, от 27 декабря 2022 г. № 3232-О, от 31 января 2023 г. № 211-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О, постановление от 25 октября 2024 г. № 48-П).
Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 г.