Дело № 2а-531/2025 (2а-3615/2024)
УИД 22RS0069-01-2024-007282-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 18 февраля 2025 года
Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Золотарева В.В.,
при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 22 278,84 руб..
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 14 по Алтайскому краю в качестве налогоплательщика. По состоянию на 1 января 2023 года сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС), в котором пени составляют 21 736,14 руб., в том числе начисленные за неуплату земельного налога в сумме 0,13 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 9,15 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, (далее – страховые взносы на ОМС) в сумме 4 227,33 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, (далее – страховые взносы на ОПС) в сумме 17 499,53 руб.. Совокупная обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС по состоянию на 1 января 2023 года составила 80 168,59 руб., на которую за период с 1 января 2023 года по 26 декабря 2023 года включительно начислены пени в сумме 9 486,62 руб.. Ранее налоговым органом были приняты меры взыскания пеней на сумму 8 488,50 руб.. Таким образом, задолженность по пеням по состоянию на 21 марта 2024 года (на момент составления заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности) составила 22 278,84 руб.. Задолженность по земельному налогу за 2015 год списана по решению налогового органа от 27 января 2021 года .... Задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в сумме 22 руб. и пеням за его неуплату погашены в связи с имеющейся переплатой по страховым взносам. Задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС списана по решению налогового органа от 26 декабря 2023 года ....
Требование налогового органа от 21 сентября 2023 года ... об уплате задолженности оставлено налогоплательщиком без исполнения.
Судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной суммы пеней отменен 1 июля 2024 года в связи с поступившими от последней возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, участие сторон по данному делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что поскольку задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС налоговым органом признана безнадежной к взысканию, то оснований для взыскания пеней, начисленных на данную задолженность, не имеется. Исходя из административного искового заявления и пояснений сотрудника налоговой инспекции, в настоящее время задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеням за его неуплату отсутствует, погашены в связи с имеющейся переплатой.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 в период с 14 августа 2007 года по 16 ноября 2020 года являлась индивидуальным предпринимателем и, следовательно, плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС, в том числе за 2017-2020 годы.
В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пеня, будучи способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, является дополнительной обязанностью налогоплательщика, поэтому после истечения срока взыскания задолженности по уплате налогов и сборов она не может служить способом исполнения обязанности по их уплате и с этого момента не подлежит начислению.
В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из материалов административного дела следует, что в связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов на ОПС и ОМС за 2017-2019 годы в установленные сроки постановлениями руководителя МИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 28 марта 2018 года ..., от 29 июля 2019 года ... и от 10 марта 2020 года ..., вынесенными в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 взысканы страховые взносы.
На основании данных постановлений 3 апреля 2018 года, 1 августа 2019 года и 17 марта 2020 года в отделении судебных приставов (далее - ОСП) Индустриального района г. Барнаула возбуждены исполнительные производства №...-ИП, ...-ИП и ...-ИП соответственно, которые 8 декабря 2023 года окончены по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу.
Решением налогового органа от 27 января 2021 года ... задолженность по земельному налогу за 2015 год в сумме 26 руб. признана безнадежной к взысканию.
Определением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула от 29 октября 2021 года МИФНС России № 14 по Алтайскому краю отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула от 11 августа 2022 года по делу № 2а-1610/2022 с ФИО1 взыскана задолженность, в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в сумме 27 руб..
По состоянию на 1 января 2023 года налоговым органом в отношении ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС, в котором недоимка, состоящая из страховых взносов на ОПС и ОМС, составила 80 168,59 руб., пени - 21 736,14 руб., из них начисленные в связи с неуплатой земельного налога за 2015 год в сумме 0,13 руб., налога на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в сумме 9,15 руб., страховых взносов на ОМС за 2017-2020 годы в сумме 4 227,33 руб. и страховых взносов на ОПС за 2017-2020 годы в сумме 17 499,53 руб..
На совокупную обязанность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за период с 1 января 2023 года по 26 декабря 2023 года включительно начислены пени в сумме 9 486,62 руб..
Решением налогового органа от 26 декабря 2023 года ... задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в сумме 80 168,59 руб., сформировавшаяся по состоянию на 1 января 2023 года, признана безнадежной к взысканию.
Согласно части 3 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установлены дополнительные основания признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм региональных и местных налогов.
В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к местным налогам.
В силу пункта 4 решения Барнаульской городской Думы от 23 декабря 2022 года № 69 «Об утверждении перечня дополнительных оснований признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм местных налогов» (в редакции решения от 7 июня 2024 года № 359) признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность в части сумм местных налогов, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2019 года, на основании справки налогового органа о сумме задолженности по уплате налогов, утвержденной Управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.
Учитывая, что задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 года сформировалась по состоянию на 1 января 2019 года, к данным правоотношениям подлежат применению названные положения.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, применительно к налоговым правоотношениям, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.
Изложенное свидетельствует о том, что пеня, будучи способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, является дополнительной обязанностью налогоплательщика, поэтому после истечения срока взыскания задолженности по уплате налогов и сборов она не может служить способом исполнения обязанности по их уплате.
Поскольку налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания недоимки, на которую начислены пени, взыскиваемые по настоящему делу, суд приходит к выводу о невозможности взыскания данных пеней.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Золотарев
Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года