Дело № 2а-497/2022

75RS0029-01-2022-001290-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре – Костылевой Е.В.,

с участием:

заместителя прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинской Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК -1 УФСИН России по ............ административное дело №....а-497/2022 по административному иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №....» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ............ к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ............ по приговору Читинского областного суда от 29 апреля 2002 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1,2 ст.209, ч.3 ст.127, п.п. «а,б,г» ч.2 ст.158, п.п. «а,б,в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.166, п.п. «д,ж,з,н» ч.2 ст.105, ч.1,3 ст.222, п.п. «а,б» ч.4 ст.226, ч.1,2 ст.325, ч.1 ст.223 УК РФ (с учетом постановления Читинского областного суда от 05.05.2004г.) к 21 году 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (на основании постановления Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.07.2021г. переведен из колонии строгого режима в колонию-поселение).

Начало срока 01.04.2001 года. Окончание срока 31.10.2022 года, фактически осужденный освобождается из УКП ФКУ ИК-1 31.10.2022 года.

В действиях осужденного суд признал наличие особо опасного рецидива за совершение преступления (п. «б» ч. 2 ст.18 УК РФ).

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «............» ............ без уведомления органа внутренних дел (л.д.5-7).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержал и просил суд в связи с освобождением осужденного ФИО2 по отбытию срока наказания установить административный надзор на срок 8 лет. Просил установить все предлагаемые административным истцом ограничения. Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в связи с тем, что он в настоящее время отбывает наказание за особо тяжкие преступления, которые совершены при наличии в его действиях опасного рецидива. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики осужденного, будет достаточно для осуществления за ним административного надзора после освобождения.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, не согласен со сроком административного надзора, т.к Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, принят после того как он был осужден, полагает, что применение данному закона ухудшает его положение.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Рыжинской Е.В., просившей суд удовлетворить требование административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, согласно части 1 статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор устанавливается судом - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных в суд документов установлено, что ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкие преступления, предусмотренные ч.1,2 ст.209, п.п. «а,б,в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.166, п.п. «д,ж,з,н» ч.2 ст.105, п.п. «а,б» ч.4 ст.226, УК РФ (л.д.10-48).

При указанных обстоятельствах имеют место основания для установления административного надзора, в соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 административный надзор должен быть установлен.

Доводы административного истца о наличии в действиях осужденного ФИО2 особо опасного рецидива преступлений, исходя из представленной копии приговора, не нашли своего подтверждения.

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет, суд исходит из следующего: согласно части 2 статьи 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г., в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, устанавливается судом на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванной нормой закона, считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ ( в редакции от 02 июля 2013 г. № 110-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При принятии решения суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ административный надзор в отношении лица, совершившего особо тяжкое преступление, устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается до его освобождения из мест лишения свободы, то суд считает целесообразным указать в решении суда, что административный надзор устанавливается на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конец срока и дата освобождения у ФИО2 31 октября 2022г., что подтверждается справкой спецотдела учреждения, представленной административным истцом (л.д.52).

Поскольку срок погашения судимости по приговору Читинского областного суда от 29 апреля 2002г. исчисляется с 31 октября 2022г., то есть с момента фактического освобождения от отбывания наказания, назначенного по данному приговору, административный надзор подлежит установлению на восемь лет до 31 октября 2030 года, то есть на срок погашения судимости.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные законодателем административные ограничения. Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из административного искового заявления, характеристики на осужденного, а также объяснений представителя административного истца установлено, что ФИО2 имеет 27 дисциплинарных взысканий, которые погашены, 27 поощрений за активное участие в воспитательных мероприятиях и добросовестное отношение к труду. Не трудоустроен, отношение к труду добросовестное. В воспитательных мероприятиях принимает активное участие, делает для себя положительные выводы. Социально-полезные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, получения посылок, передач, бандеролей. По характеру общительный, отзывчивый, контактирует и строит отношения с положительно настроенной частью осужденных. В конфликтах с другими осужденными замечен не был, в общении с представителями администрации вежлив. По заключению администрации исправительного учреждения, осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, встал на путь исправления, добросовестно относится к труду, не допускает нарушение режима содержания (л.д.8).

Согласно заявлению осужденного, после освобождения ФИО2 будет проживать по адресу: ............ ............, ............ (л.д.51).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд принимает во внимание, что ФИО2 будет проживать в ............ и учитывая, что на территории муниципального района «............» находится муниципального образование городской округ «............», суд считает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, а именно – городской округ «............» и муниципальный район «............» .............

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на осужденного, его поведение в период отбывания наказания, учитывая доводы административного ответчика, суд считает достаточным применить в отношении осужденного ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы городского округа «............» и муниципального района «............» ............ без уведомления органа внутренних дел.

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для применения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, т.к он был принят после того как он был осужден, основаны на неправильном понимании закона.

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в редакции от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. ФИО2 также не лишен права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 273, ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №....» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ............ к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ..... года рождения, место рождения ............, освобождаемого .....г. по отбытию срока наказания из УКП ФКУ ИК-1 УФСИН России по ............ административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до ....., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы городского округа «............» и муниципального района «............» .............

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Решение принято в окончательной форме 15 сентября 2022г.

Председательствующий - Ю.В. Быкова