Дело № 2-492/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 24 ноября 2022 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретарях Перевозниковой Р.А., Прямухиной О.А.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО5, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Юг» к К.А.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, и встречному иску К.А.А. к ПАО «Россети Юг» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с иском к К.А.А. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» и К.А.А. был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>, кадастровый №.

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям, и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения действующего законодательства.

В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил № 861: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил № 861; д.1) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Согласно п. 6 Договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства.

Согласно п. 10 Технических условий (приложение №), являющихся неотъемлемой частью договора, сетевая организация осуществляет мероприятия, необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов:

- запроектировать и построить трансформаторную подстанцию 10/0,4кВ, тип и место расположения которой определить проектом,

- запроектировать и построить ВЛ-10кВ от опоры № отпайки № ВЛ-10кВ № ПС 110/10кВ «Колобовка» до проектируемой ТП-10/0,4кВ, протяженность линии определить проектом,

- запроектировать и простроить ВЛИ-0,4кВ от проектируемой ТП 10/0,4кВ до границы участка заявителя, протяженность линии определить проектом.

В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

В связи с этим ООО «Арди Инжиниринг» в интересах ПАО «Россети Юг» направило в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (Облкомприроды) письмо №.10/6 от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании предварительного плана трассы проектируемого участка. Из Облкомприроды получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Комитет пришел к выводу, что выполнение работ по строительству воздушной линии электропередач является нарушением природоохранного законодательства, поскольку проектируемый объект расположен за пределами населенного пункта и не связан с функционированием Природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

При вышеуказанных обстоятельствах у истца отсутствует возможность исполнения обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем в адрес заявителя сетевой организацией письмом № ВлгЭ/1400/4948 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено соглашение о расторжении договора. В указанный в письме срок и до настоящего времени ответа от К.А.А. в сетевую организацию не поступало. При таких обстоятельствах ПАО «Россети Юг» вынуждено обратиться в суд с настоящим иском, по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу положений пп. «в» п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки. Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пп. «б» п. 6 ст. 2 Федерального закона № 33-ФЗ). Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 18.01.2021 года № 21-ОД «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения». Ранее такой перечень был утвержден Постановлением главы администрации Волгоградской области от 04.07.2006 года № 805. На основании указанных документов в число особо охраняемых природных территорий <адрес> входит территория Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.07.2016 года №-п утверждено Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма».

Согласно п. 1.2 Положения №-п, природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Облкомприроды указывает, что территория объекта строительства находится в рекреационной и буферной зонах особо охраняемой природной территории регионального значения – природного парка "Волго-Ахтубинская пойма".

В соответствии с п. 4.5. Положения о природном парке, на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. Согласно п. 4.7.2 Положения о природном парке, рекреационная зона предназначена для организации регламентированной рекреации (отдыха) и экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов. В рекреационной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

Согласно п. 4.7.5 Положения о природном парке, буферная зона предназначена для сохранения ландшафтно-экологической целостности природных комплексов природного парка и снижения факторов антропогенной нагрузки на природные комплексы природного парка. Данным пунктом также определен перечень разрешенного использования указанных земель, в число которых не входит передача электроэнергии.

Облкомприроды также в письме указывает, что согласно действующему генеральному плану Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, жилой дом ответчика расположен за границами населенного пункта <адрес>.

Поскольку проектируемый объект за пределами населенного пункта и его электроснабжение не связано с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, Облкомприроды пришел к выводу, что выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи будет являться нарушением природоохранного законодательства.

При вышеуказанных обстоятельствах у истца отсутствует возможность исполнения обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В соответствии со ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Невозможность исполнения обязательства по технологическому присоединению по причине, не зависящей от обязанной стороны, является основанием для расторжения договора в судебном порядке.

В момент заключения договоров ПАО «Россети Юг» исходило из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые ПАО «Россети Юг» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота. На стадии заключения договора ПАО «Россети Юг» не знало и не могло знать об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнения договора технологического присоединения. Обстоятельства невозможности исполнения договора технологического присоединения выявляются только на стадии исполнения такого договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГК РФ). Со стороны ПАО «Россети Юг» была проведена досудебная процедура урегулирования спора – в адрес заявителя сетевой организацией письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ВлгЭ/1400/4948 было направлено соглашение о расторжении договора. В указанный в письме срок и до настоящего времени ответа от К.А.А. в сетевую организацию не поступало.

В связи с изложенным, истец просил суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный с К.А.А., а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В Ленинский районный суд <адрес> из Центрального районного суда <адрес> поступило гражданское дело 2-4396/2022 по иску К.А.А. к ПАО «Россети Юг» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск К.А.А. к ПАО «Россети Юг» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям принят судом как встречный, дела объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований истец по встречному иску К.А.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» и К.А.А. был заключён договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>, кадастровый №. Обязательства по оплате услуг со стороны К.А.А. исполнены полностью. Срок исполнения договора, в соответствии с. п. 5 договора, составляет 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный срок дважды согласовывался с ПАО «Россети Юг» в рамках дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.К.А.А. ДД.ММ.ГГГГ получил от сетевой организации два экземпляра соглашения № без даты о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из сопроводительного письма, основанием для расторжения договора является отсутствие фактической возможности исполнения договора, со ссылкой на ответ № от ДД.ММ.ГГГГ директора ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Однако из абзаца 6 ответа следует, что «в целях обеспечения орнитологической безопасности все планируемые электросетевые объекты должны быть в обязательном порядке оборудованы современными птицезащитными установками. Согласно абзацу 7 проектную документацию необходимо согласовывать в Комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, чего сделано не было. В соответствии с тем, что работы проводятся в границах особо охраняемой природной территории, в проектной документации в разделе ОВОС необходимо произвести расчет размера вреда природным ресурсам. Ответчик (по встречному иску) пропустил все сроки выполнения работ, без объяснения причин, не исполнил с февраля рекомендации Природного парка и пытается расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия от ДД.ММ.ГГГГ, оплата которых была произведена заявителем, считают недействующими, при этом удерживают 8.078,58 рублей за подготовку технических условий. К.А.А. считает, что указанные действия ПАО «Россети ЮГ» нарушают его права потребителя, в связи с чем просил суд обязать ПАО «Россети Юг» исполнить в полном объеме договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ПАО «Россети Юг» ФИО5 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что в соответствии с действующим законодательством у сетевой организации объективно отсутствует возможность исполнения договора, заключенного с К.А.А., о технологическом присоединении объекта. Подрядчик сетевой организации – ООО «Арди Инжиниринг» обратился в Облкомприроды и получил соответствующий отказ в разрешении данного строительства. Такое разрешение является обязательным, поскольку проектируемая линия электропередач должна проходить по Природному парку «Волго-Ахтубинская пойма». Комитет природных ресурсов является органом исполнительной власти в области защиты окружающей среды и охраны особо охраняемых природных объектов. В соответствии с Положением о комитете природных ресурсов, у него имеется право давать разрешение на размещение объектов, на строительство объектов, если они находятся в границах особо охраняемой природной территории. Соответственно, получив такой отказ на размещение объекта, ПАО «Россети Юг» не может исполнить договор с К.А.А. Предоставленные стороной ответчика документы в настоящем споре не отменяют действие самого отказа в выдаче разрешения, поскольку отказ в выдаче разрешения на строительство линии не является предметом спора и не обжалуется. Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФИО5 настаивает на удовлетворении исковых требований, просит расторгнуть договор осуществления технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с К.А.А., а также взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 6.000 рублей. Соответственно просит отказать в удовлетворении встречного иска.

В судебном заседании, до принятия встречного иска, представитель истца ПАО «Россети Юг» ФИО7 показал, что при выполнении реализации мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя, ПАО «Россети Юг» начало корректировать данные по объекту, и подрядчик, который по договору подряда выполнял проектные работы, при оформлении разрешительных документов получил отказ от Комитета по управлению государственным имуществом <адрес>, который распоряжается земельными участками в границах Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Данный отказ основывался на том, что и объект заявителя, и проектируемый объект – расположены за границами населенного пункта, от которого был проект к данному земельному участку. Данный объект земельного участка заявителя находится за пределами населенного пункта, что противоречит действующему законодательству, в связи с чем был дан официальный отказ. При наличии данного отказа сетевая организация не может исполнить мероприятия по договору по схеме проектируемой линии.

В судебное заседание ответчик (истец по встречному иску) К.А.А. не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО6 исковые требования ПАО «Россети Юг» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не признала, поддержала встречный иск по изложенным в нем основаниям. Суду показала, что К.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, 3,3 км юго-западнее <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН категория земельного участка, принадлежащего К.А.А., определена как земли населенных пунктов. До образования Природного парка на территории Царевского сельского поселения этот земельный участок также относился к категории земель населенных пунктов. С 1995 года данный дом и земельный участок территориально входят в состав населенного пункта – села Царев. При заключении договора с энергоснабжающей организацией на электрификацию своего жилого помещения, никаких сведений о том, что жилой дом находится вне зоны населенных пунктов, не было. Этот вопрос не был решен Облкомимуществом и Облкомприроды при определении зон Природного парка. Ссылка Облкомприроды на генеральный план Царевского сельского поселения и на то, что жилой дом К.А.А. не входит в границы населенного пункта <адрес>, безосновательна, так как есть справка кадастрового инженера о том, что границы села Царев не отображаются на Публичной кадастровой карте Росреестра, то есть границы населенного пункта не стоят на кадастровом учете. Из общего положения Природного парка есть исключение, разрешающее строительство линии электропередач, в случае необходимости обеспечения функционирования объектов, расположенных в границах населенных пунктов на территории Природного парка. Электроэнергия для собственника жилого дома К.А.А. является жизненно важным и необходимым ресурсом, без которого проживание почти невозможно, а ПАО «Россети Юг» является монополистом в сфере поставки ресурсов в виде электроэнергии.

В судебное заседание представитель третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения, из которых следует, что согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. В соответствии с пунктом 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» и К.А.А. был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №. Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>. Проектируемый объект находится в границах особо охраняемой природной территории Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В п. 1 ст. 18 Земельного кодекса РФ установлено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» установлены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма». Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (п. 1.2 Положения о Природном парке). В соответствии с п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 2.47 «Положения о комитете по управлению государственным имуществом <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет принимает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством, решения о выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности <адрес>, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в пределах осуществляемых полномочий. Согласно п. 8 «Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории <адрес>», утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на размещение объекта (о заключении договора о размещении объекта) и прилагаемых к нему документов направляет запрос о возможности размещения объектов, об ограничениях (обременениях) в использовании земель, земельных участков (частей земельных участков), указанных в заявлении, в органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, на территории которых предполагается размещение объектов, в комитет государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>, в комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (в случае размещения объектов в границах особо охраняемых природных территорий). В Облкомимущество заявление о выдаче разрешения на размещение объектов, в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения № не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица – Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», объект «Строительство ВЛ-10 кВ (ориентировочной протяженностью 2,700 км) от ВЛ-10 КВ № ПС 110/10 кВ «Колобовка», ТП-10/0,4 кВ (ориентировочной мощностью 25 кВА), ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,010 км) и установка шкафа о,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица), для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>. Ленинский РЭС (№), согласно представленной схеме территории объекта, располагается в рекреационной зоне и буферной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения – Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии с пунктом 4.7.2 Положения о природном парке, в рекреационной зоне запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов. Согласно действующему генеральному плану Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, утвержденному решением <адрес>ной <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом для электроснабжения расположен за границами населенного пункта <адрес>. Таким образом, проектируемый объект расположен за пределами населенного пункта и не связан с функционированием Природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи является нарушением природоохранного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета обратилось ООО «Арди Инжиниринг» с заявлением №.10/6 о рассмотрении и согласовании предварительного плана трассы проектируемого участка по объекту: «Строительство ВЛ-10 кВ (ориентировочной протяженностью 2,700 км) от ВЛ-10 кВ № ПС 110/10 кВ «Колобовка», ТП-6/0,4 кВ (ориентировочной мощностью 25 кВА), ВЛИ-0,4кВ (ориентировочной протяженностью 0,010 км) и установка шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица) для жилого дома, расположенного в <адрес>, примерно в 3,3 км юго-западнее <адрес>. Ленинский РЭС» (№). С аналогичным заявлением ООО «Арди Инжиниринг» обращалось и в ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». ДД.ММ.ГГГГ письмом Комитета № был предоставлен ответ ООО «Арди Инжиниринг» о том, что согласно действующему генеральному плану Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, утвержденному решением <адрес>ной <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом для электроснабжения расположен за границами населенного пункта <адрес>.

В судебное заседание представитель третьего лица – ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 34:15:090202:421, расположенный по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>, расположен в границах особо охраняемой природной территории – природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" в рекреационной зоне. В соответствии с п. 4.5. Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, в том числе:

- создание (размещение) новых и расширение существующих населенных пунктов, территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, а также расширение существующих территорий дачных некоммерческих объединений граждан;

- предоставление земельных участков, находящихся в государственной либо муниципальной собственности (за исключением земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов), для жилой застройки, ведения садоводства, огородничества и (или) изменение вида разрешенного использования земельных участков (за исключением земельных участков, полностью находящихся в границах населенных пунктов) в целях жилой застройки, ведения садоводства, огородничества;

- геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения или технического водоснабжения, а также за исключением разработки разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения <адрес>;

- деятельность, приводящая к захламлению, загрязнению, деградации земель, гибели растительного покрова;

- деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима;

- несанкционированное размещение либо сброс отходов производства и потребления;

- сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию;

- мойка и техническое обслуживание транспортных средств вне специально оборудованных мест;

- движение и стоянка автотранспортных средств вне дорог общего пользования, внутрихозяйственных дорог, а также вне утвержденных маршрутов передвижения автотранспортных средств к объектам рекреации и местам для их размещения (стоянки), за исключением специальных транспортных средств, осуществляющих спасательные операции, обеспечивающих оказание медицинской помощи населению, предупреждение аварий и чрезвычайных ситуаций, ликвидацию их последствий, а также транспортных средств правоохранительных органов, контрольных (надзорных) органов при осуществлении своих полномочий;

- распашка новых земель;

- интродукция растений и животных, чуждых местным флоре и фауне;

- уничтожение растений, животных и других организмов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу <адрес>, а также деятельность, ведущая к сокращению их численности и ухудшающая среду их обитания;

- выжигание растительности;

- проведение рубок лесных насаждений, в том числе дубов, за исключением рубок, связанных с осуществлением мер санитарной безопасности в лесах, предупреждением и тушением лесных пожаров, осуществлением мероприятий по охране поверхностных водных объектов, мероприятий, запланированных в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги", а также рубок на земельных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, размещение которых допускается настоящим Положением, при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;

- сенокошение вкруговую (от края к центру);

- выпас сельскохозяйственных животных, их прогон, а также организация для них летних лагерей на территории прибрежных защитных полос водных объектов и дубрав;

- промысловая охота, любительская и спортивная охота в весенний период;

- промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), за исключением ранее созданных рыбоводных участков;

- разведение костров, разбивка бивуаков, привалов, палаточных городков и туристических стоянок за пределами специально предусмотренных для этого мест;

- уничтожение или повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, имущества государственного бюджетного учреждения <адрес> "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма", несанкционированное нанесение надписей и знаков на указанные объекты, а также на деревья и историко-культурные объекты.

В соответствии с п.4.7.2. вышеуказанного Постановления, рекреационная зона предназначена для организации регламентированной рекреации (отдыха) и экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.

В рекреационной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

На основании изложенного, ГБУ ВО «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» при разрешении первоначального и встречного исков поддерживает позицию Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом (п. 1, п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Юг» и К.А.А. заключён договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для электроснабжения ВРУ-0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>, кадастровый № (п. 2 Договора и п. 2 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора).

Согласно п. 6 Договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. 10 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, сетевая организация осуществляет мероприятия, необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов: запроектировать и построить трансформаторную подстанцию 10/0,4кВ, тип и место расположения которой определить проектом; запроектировать и построить ВЛ-10кВ от опоры № отпайки № ВЛ-10кВ № ПС 110/10кВ «Колобовка» до проектируемой ТП-10/0,4кВ, протяженность линии определить проектом; запроектировать и построить ВЛИ-0,4кВ от проектируемой ТП 10/0,4кВ до границы участка заявителя, протяженность линии определить проектом.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок площадью 1340+/-26 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3.3 км юго-западнее <адрес>, кадастровый №, кадастровый квартал 34:15:090301, находится в границах особо охраняемой природной территории Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

Границы природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» установлены постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арди Инжиниринг», осуществляющее разработку проектной и рабочей документации по объектам технологического присоединения льготной категории филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго», направило в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> заявление №.10/6 о согласовании предварительного плана трассы проектируемого участка по объекту: «Строительство ВЛ-10 кВ (ориентировочной протяженностью 2,700 км) от ВЛ-10 КВ № ПС 110/10 кВ «Колобовка», ТП-10/0,4 кВ (ориентировочной мощностью 25 кВА), ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,010 км) и установка шкафа о,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица), для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>. Ленинский РЭС (№), для последующей разработки проектной документации.

ДД.ММ.ГГГГ из Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в адрес ООО «Арди Инжиниринг» направлено письмо №, согласно которому объект: «Строительство ВЛ-10 кВ (ориентировочной протяженностью 2,700 км) от ВЛ-10 КВ № ПС 110/10 кВ «Колобовка», ТП-10/0,4 кВ (ориентировочной мощностью 25 кВА), ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,010 км) и установка шкафа о,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица), для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>. Ленинский РЭС (№), согласно представленной схеме, располагается в рекреационной зоне и буферной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения – Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». В соответствии с пунктом 4.7.2 Положения о природном парке, в рекреационной зоне запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов. Согласно действующему генеральному плану Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес>, утвержденному решением <адрес>ной <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом для электроснабжения расположен за границами населенного пункта <адрес>. Таким образом, проектируемый объект расположен за пределами населенного пункта и не связан с функционированием Природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи является нарушением природоохранного законодательства.

Пунктом 4.5 Положения о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, определено, что на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

Пунктом 4.7.2 того же Положения определено, что рекреационная зона предназначена для организации регламентированной рекреации (отдыха) и экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов. В рекреационной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом 4.5 настоящего Положения, запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

Таким образом, сетевой организацией была выявлена невозможность исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению технологического присоединения по причине, не зависящей от сетевой организации, поскольку размещение объекта «Строительство ВЛ-10 кВ (ориентировочной протяженностью 2,700 км) от ВЛ-10 КВ № ПС 110/10 кВ «Колобовка», ТП-10/0,4 кВ (ориентировочной мощностью 25 кВА), ВЛИ-0,4 кВ (ориентировочной протяженностью 0,010 км) и установка шкафа о,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица), для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Царевское сельское поселение, примерно 3,3 км юго-западнее <адрес>. Ленинский РЭС (№)», планировалось в рекреационной зоне особо охраняемой природной территории Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

ПАО «Россети Юг» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес К.А.А. письмо с проектом соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако соглашения о расторжении договора между ПАО «Россети Юг» и К.А.А. достигнуто не было.

Как предусмотрено п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 (в редакции от 14.03.2022 года) «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения действующего законодательства.

Исходя из исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что сетевая организация ПАО «Россети Юг» не может исполнить условия договора о технологическом присоединении, заключенного с К.А.А., без нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Поскольку невозможность исполнения ПАО «Россети Юг» условий договора возникла не по его вине, при заключении договора стороны исходили из того, что возможность исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ не будет утрачена, преодолеть причины невозможности исполнения обязательств в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем требования ПАО «Россети Юг» о расторжении с К.А.А. договора технологического присоединения подлежат удовлетворению.

По тем же основаниям суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска К.А.А., поскольку иное предполагало бы нарушение действующего природоохранного законодательства со стороны ПАО «Россети Юг».

Доводы представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО6 о том, что жилой дом, принадлежащий К.А.А., находится в границах населенного пункта <адрес>, в связи с чем договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ может быть исполнен сетевой организацией без нарушения законодательства, являются несостоятельными, так как опровергаются всей совокупностью исследованных материалов дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным судом требованиям. Требование ПАО «Россети Юг» о взыскании с К.А.А. уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6.000 рублей, суд также находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование ПАО «Россети Юг» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с К.А.А., – удовлетворить.

Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с К.А.А. – расторгнуть.

Взыскать с К.А.А. в пользу ПАО «Россети Юг» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6.000 рублей.

В удовлетворении встречного иска К.А.А. к ПАО «Россети Юг» об обязании исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года.

Судья: В.С.Тельбухов

Копия верна. Судья: