Дело № 2-503/2022

УИД 27RS0008-01-2021-001289-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2022 года гор. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего Зыковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Иванченко А.А.,

с участием

прокурора Напольской В.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика-Министерства Финансов Российской Федерации ФИО2, представителя третьего лица-Администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, в обоснование требований указав на нарушение ее прав отказом в предоставлении жилищного сертификата, строительства жилого дома в связи с установлением приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации «Комсомольск-на-Амуре (Дземги)», расположенного в зоне нахождения ее жилого дома, расположенного по адресу: , и признанного непригодным для проживания. Материальный ущерб истец оценила в размере 5 447 081 руб., предоставив расчеты, исходя из выплат, предоставленных собственникам, пострадавшим при чрезвычайной ситуации в 2019 году. Также истец просила взыскать компенсацию морального вреда, вызванного причинением вреда здоровью, в размере 2 000 000 руб., в обоснование требований указав на наличие причинно-следственной связи между активной деятельностью аэродрома «Дземги», заключающееся в полетах авиации и ухудшением ее состояния здоровья. ( т.1 л.д. 103-105, 107).

Определением от 09.02.2022 г. в качестве соответчика по делу привлечено Министерство Финансов Российской Федерации, в качестве третьих лиц: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, Министерство строительства Хабаровского края, Администрация гор. Комсомольска-на-Амуре. ( т. 1л.д.101).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что установление санитарно-защитной зоны и приаэродромной территории государственного аэродрома совместного базирования Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства обороны РФ « Дземги» ограничило ее право собственности, тем самым лишив ее и членов ее семьи возможности использовать земельный участок по назначению и возможности улучшить жилищные условия, также деятельность аэродрома нарушает ее право на благоприятную среду обитания и подвергает угрозе ее жизнь, и жизнь ее родственников, поскольку самолет является источником повышенной опасности. Она обосновала свои требования о нарушении прав на благоприятную и безопасную среду обитания, нарушение права собственности в соответствии с законами и нормативными актами РФ, используя проектную документацию решений об установлении санитарно-защитной зоны и приаэродромной территории, опубликованной на официальном сайте Минпромторга РФ, согласованном и утвержденном, согласно которому установлена приаэродромная территория и на который имеется два санитарно-экспертных заключения, в которых сказано, что п. Победа находится в зоне превышения авиационного шума, так же ею представлены медицинские документы. Далее истец пояснила, что проживает с 2001 г., в период 2005-2006 г. оформила права на земельный участок и дом, с 2018 г. участились полеты самолетов в районе ее дома, кроме того, в 2019 г. ее дом попал под подтопление, решением администрации в 2020 г. дом признан непригодным для проживания, в постройке нового дома ей отказано, в связи с чем, полагает наличие упущенной выгоды. Также ей отказано в предоставлении сертификата в связи с наличием незначительной доли в собственности жилого помещения. Решение администрации она не оспаривала. Также пояснила, что в период с 2015 г. по 2021 г. являлась собственником земельного участка, предоставленного ей для индивидуального жилищного строительства, однако, участком она не воспользовалась, и отказалась от своей собственности в связи с невозможностью рекультивации земель и строительства дома. Истец пояснила, что продолжает проживать в . Далее пояснила, что результатом ограничения ее прав, оказание негативного воздействия (превышение шума и вибраций), нравственных страданий и длительного эмоционального напряжения, связанного с введением зоны аэродрома и бездействием государственных органов, ответчиков в досудебном урегулировании ее вопроса, стало причинение вреда ее здоровью. Просила взыскать с Министерства промышленности и торговли РФ и министерства обороны РФ материальный ущерб в размере пять миллионов четыреста сорок семь тысяч восемьдесят один рубль и моральный вред в размере два миллиона рублей, а также оплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании представитель ответчика – Министерства финансов РФ – ФИО2 исковые требования не признала в полном объёме, о чем предоставила отзыв, в котором указала на необоснованность требований ФИО1 в компенсации морального вреда и отсутствия доказательств причинения ей материального ущерба.

В судебном заседании представитель третьего лица –Администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО3 исковые требования не признала, о чем предоставила отзыв, в котором сослалась на отсутствие оснований и не предоставление истцом доказательств в обоснование своих требований о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также представители третьих лиц: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, Министерства строительства Хабаровского края в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, предоставили отзывы на исковые требования ФИО1, в которых полагали требования незаконными и необоснованными, просили в иске отказать, также заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 48, п.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, заключение прокурора Напольской В.Н., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По смыслу изложенных правовых норм возмещение убытков является способом защиты, направленным на восстановление имущественных прав лица в силу необходимости возмещения (компенсации) того, что было утрачено или повреждено, либо недополучено в силу нарушения такого права.

В силу положений ст. ст. 16, 16.1 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе изданием не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит компенсации.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2). Статьей 67 этого же Кодекса предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Обосновывая свои исковые требования истец ФИО1 указала, что ее жилищные права нарушены неправомерными действиями государственных органов, поскольку ее жилой дом, а также земельный участок принадлежащие ей на праве собственности, признаны непригодными для проживания в результате подтопления грунтовыми водами в 2019 году. ФИО1 полагает, что она и члены ее семьи были лишены права на выдачу жилищного сертификата, положенного им на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 г. № 440-пр. Кроме того истцу отказано в строительстве 4-х комнатного дома, площадью 125 кв.м, гарантированного им Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693на «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области».

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 09.03.2022 г. земельный участок с кадастровым номером № и домовладение с кадастровым номером №, расположенные по адресу: , находятся в собственности ФИО1

В связи с введением с 01.08.2019 г. на территории города Комсомольска-на-Амуре режима чрезвычайной ситуации, постановлением администрации города Комсомольска- на-Амуре от 23.08.2019 г. № 1826-па «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольска-на- Амуре». Индивидуальный жилой был включен в перечень объектов, попадающих в зону затопления на территории Ленинского округа города Комсомольска-на-Амуре.

Пунктами 3, 4 Постановления правительства Хабаровского края № 440-пр от 26.10.2019 «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края» определено, что:

- министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края является органом исполнительной власти Хабаровского края, ответственным за направление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации перечней поврежденных и утраченных жилых помещений, предусмотренных «Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 (далее - Правила), а также заявок о предоставлении трансфертов по форме, установленной соглашением, предусмотренным подпунктом «в» пункта 16 Правил, в части предоставления межбюджетных трансфертов на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,

- министерство социальной защиты Хабаровского края является органом исполнительной власти Хабаровского края, ответственным за направление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации списков граждан, являвшихся собственниками поврежденных и утраченных жилых помещении в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренных Правилами, а также заявок о предоставлении трансфертов по форме, установленной соглашением, предусмотренным подпунктом «в» пункта 16 Правил, в части предоставления выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений и предоставления выплат гражданам на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Источником финансового обеспечения в 2019 году мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, являются средства краевого бюджета в размере 3 406,0 тыс. рублей, а также средства федерального бюджета, предоставляемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Хабаровского края в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. N2436-p «О выделении в 2019 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам Амурской области, Хабаровского края и Еврейской автономной области».

Указом Президента РФ от 31.08.2013 № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», подпунктами «г», «д» пункта 2 Правительству Российской Федерации было постановлено:

до 30 сентября 2013 г. принять меры по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а в случае отсутствия необходимости отселения предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. рублей (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств;

до 15 октября 2013 г. решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение), на основании заключения от 20.12.2019 г. городской межведомственной комиссии по проведению процедуры оценки индивидуальных жилых домов и многоквартирных жилых домов с количеством квартир не более четырёх в индивидуальной жилой застройке на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 2019 г., состав которой утвержден распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.09.2019 г. № 228-ра, на основании постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 09.01.2020 г. № 8-па «О признании жилого помещения непригодным для проживания», жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу. признано непригодным для проживания.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Выплаты гражданам на приобретение или строительство ими жилых помещений, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан, являются мерой социальной поддержки, денежные средства на которые поступают в Хабаровский край путем перечисления Российской Федерации на реализацию соответствующих мероприятий.

Трансферты предоставляются из резервного фонда Правительства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета и доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий.

Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии согласовывают списки граждан, указанные в пункте 17 Правил № 1327, в части подтверждения наличия у граждан права собственности на утраченные жилые помещения и поврежденные жилые помещения, а также отсутствия у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения (п.18 Правил №1327).

В целях реализации Правил №1327 постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 г. № 440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 1.2 Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации … являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания…

Поскольку в собственности (1/3 доли) ФИО1 на день введения режима ЧС находилось жилое помещение по адресу: , в предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано. Данный отказ ФИО1 не оспорила.

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером № и домовладение с кадастровым номером №, расположенные по адресу: , находящиеся в собственности истца, расположены в границах приаэродромной территории, установленной в соответствии со ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации.

Приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с Воздушным Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.

Положение о приаэродромной территории утверждается Правительством Российской Федерации. Указанным положением в соответствии с земельным законодательством могут быть определены особенности установления приаэродромной территории, связанные с выполнением полетов воздушных судов государственной авиации, экспериментальной авиации.

Положение о приаэродромной территории утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.20217 г. № 1460 «Об утверждении положения о приаэродромной территории и правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов российской федерации, уполномоченными правительством российской федерации федеральными органами исполнительной власти и федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории» (далее - Правила установления приаэродромной территории).

В соответствии с Правилами установления приаэродромной территории, приаэродромная территория устанавливается бессрочно, актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.05.2021 г. № 1725 «Об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Комсомольск-на-Амуре (Дземги)» (далее - Приказ №), в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил установления приаэродромной территории, принято решение об установлении приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Комсомольск-на-Амуре (Дземги).

Согласно приложению к Приказу № 1725 кадастровый квартал, в границах которого полностью расположен земельный участок с кадастровым номером № располагается в границах установленной приаэродромной территории аэродрома экспериментальной авиации Комсомольск-на-Амуре (Дземги). Глава 8 Приложения к указанному приказу приводит собой описание Седьмой подзоны, особенностей ее эксплуатации и перечень ограничений.

13.01.2021 г. в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре от ФИО1 поступило Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу, . В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденными решением Комсомольской-на-Амуре городской думы от 14.10.2009 г. № 72 (далее - Правила), территория земельного участка с кадастровым номером № находится в зоне с особыми условиями использования территории. Земельный участок по полностью расположен в зоне подлета аэродрома экспериментальной авиации «Дземги»; полностью расположен в границе шумовой санитарно-защитной зоны подлета аэродрома, частично расположен в границах зоны затопления однопроцентной обеспеченности, установленной на территории города Комсомольска-на-Амуре в 2018 году, в соответствии с п. 5 ст. 39 Правил в границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки, может использоваться исключительно под вид разрешенного использования « огородничество».

18.01.2021 г. ФИО1 направлено Уведомление, которым в удовлетворении ее заявления отказано (т. 1 л.д.161-162), отказ истцом не обжалован, в судебном заседании ФИО1 выразила свое с ним согласие.

Также судом по материалам дела установлено, и не оспаривается сторонами, что на заседании комиссии по распределению земельных участков от 29.12.2014 г. ФИО1 был выбран земельный участок, расположенный в Ленинском округе города Комсомольска-на-Амуре, юго-западнее и северо-восточнее существующей жилой застройки квартала индивидуальной усадебной застройки Большевик (строительный номер 17) с целью строительства индивидуального жилого дома. На основании личного заявления, в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 31.12.2014 г. № 4803-па ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1272,00 кв. м. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано 24.02.2015 г. 04.08.2016 г. в администрацию города Комсомольска-на-Амуре поступило о ращение ФИО1, в котором она просит сделать водоотводную канаву или предоставить взамен другой земельный участок, расположенный по адресу ул. Пролетарской, д. 6/2 либо д. 25/2. В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. В соответствии с выпиской от 17.03.2022 г. из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является городской округ город Комсомольск-на- Амуре Хабаровского края. Дата государственной регистрации 28.02.2022 г., таким образом, право собственности ФИО1 на указанный земельный участок прекращено по заявлению истца.

По вышеизложенным основаниям суд признает несостоятельными доводы истца о нарушенном ее праве собственности на земельный участок, находящийся в ее пользовании, в связи с невозможностью ей построить новый дом по адресу , в связи с чем, признаются несостоятельными доводы о наличии упущенной выгоды истца, а также лишения ее права на жилье, поскольку ФИО1 является долевым собственником жилого помещения, расположенного в , земельный участок по вышеуказанному адресу оставлен ей для последующего использования.

Истцом ФИО1 так же заявлены требования компенсации морального вреда, причиненного Министерством обороны Российской Федерации в связи с тем, что над жилым домом, в котором она проживает, пролетают самолеты в дневное и вечернее время, совершают «акробатические полеты» из аэропорта «Дземги». В связи с этим здоровью истца причинен вред, имеется угроза для жизни, а также причинен моральный вред.

В соответствие со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В обоснование исковых требований, ФИО1 к материалам дела приобщены: осмотр медицинским работником., согласно которому истцу установлен диагноз. диагноз; исходя из динамики заболевания, оно возникло с 2014 г. Справка, выданная лечебным учрежднием г. Комсомольска-на-Амуре Министерства здравоохранения Хабаровского края без регистрационного номера и даты, свидетельствующая о том, что истец наблюдается лечебном учреждении г. с диагнозом а также, что ФИО1 проходила лечение в дневном стационаре с 27.09.2021 по 22.10.2021 г. с диагноз и получает медикаментозное лечение.

Таким образом, из представленных истцом медицинских документов не следует, что приобретенные ею заболевания диагноз, а также диагноз явились следствием совершения полетов самолетами Министерства обороны Российской Федерации. Истцом в порядке, предусмотренном ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств негативного влияния, оказываемого полетами самолетов, подтверждающего угрозу для ее жизни и здоровья, таких как: повышенный уровень авиационного шума, электромагнитные излучения, эмиссия (отработка) авиационного топлива и другое), согласно сведениям, предоставленным Управлением Роспотребнадзора за период с 2017 г. по настоящее время обращений от гр. ФИО1 в ТО не поступало, в рамках государственного надзора экспертизы ( обследования) на земельном участке по адресу: , а также иные замеры превышения санитарно-эпидемиологических требований (уровень шума, загрязнений атмосферного воздуха, уровень вибрации и т.д.) не проводилось. Представленные истцом в судебном заседании документы, расчеты уровня шума, носят самостоятельный предмет оценки самого истца, так ка же как и ссылки ее на состояние здоровья, ухудшение которого связано с невозможностью проживания в доме, не пригодном для проживания.

Также истец обосновывает свои требования компенсации морального вреда бездействием органов и должностных лиц по решению ее вопроса по улучшению жилищных условий, однако, как следует из пояснений истца решения администрации города ею не обжалованы в судебном порядке, жилой дом, признанный непригодным для проживания комиссией, она не покинула и добровольно остается в нем проживать семьей.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, в случае если посчитает его ненадлежащим (часть первая статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из заявленных требований истца, ее письменных и устных пояснений, ФИО1 полагает надлежащими ответчиками Министерство обороны Российской Федерации и Министерство Промышленности и торговли Российской федерации, на чем настаивала в судебном заседании.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушение каких-либо прав истца ФИО1 указанными ответчиками, не установление причинение ей убытков, либо наличие упущенной выгода, а также оснований для возмещения морального вреда, суд полагает заявленные требования истца ФИО1 подлежащими отклонению как к заявленным ею ответчикам, так и Министерству Финансов РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации о возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Зыкова