Дело № 8872\20221

24RS0041-01-2021-007335-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего: Киселевой Е.Ю.

при секретаре: Горнакове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к администрации г. Красноярска о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с данным иском, прося сохранить нежилое помещение, в перепланированном виде, по адресу: Х, Х, общей площадью 108,8 кв.м., указывая, что нежилое помещение находится в его собственности, перепланировка проведена самовольно, но не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Истец увеличил площадь нежилого помещения до 108 кв.м., возведя пристрой. Положительные заключения надзорных органов о возможности сохранения нежилого помещения получены. 17 февраля 2020 года истцом получен отказ от Департамента градостроительства администрации г.Красноярска в вводе в эксплуатацию вышеуказанного нежилого помещения с учетом реконструкции.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил, его представитель- ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска ФИО3, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав на то, что данная постройка расположена на земельном участке, в отношении которого не предусмотрено размещение коммерческих нежилых объектов.

Третье лицо Управление Росреестра в судебное заседание своего представителя не направили, были извещены.

Учитывая мнение представителя истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Названные Правила под перепланировкой жилых (нежилых) помещений понимают перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу приведенных выше норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил технической эксплуатации жилищного фонда, выполненная в квартире перепланировка, в результате которой произошло изменение (уменьшение) общей площади и конфигурации всего жилого помещения (квартиры), требует своего согласования с органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьями 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Абзацем третьим пункта 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В "Ведомственных строительных нормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года N 250 (далее - ВСН 61-89 (р), дано понятие реконструкции жилого дома, которое включает в себя, в том числе, изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно пункту 4.2.4.9 указанного выше Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, а также самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Пунктом 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и(или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и(или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1. 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или)

перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Кроме того, часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома. Если планируемая реконструкция многоквартирного дома приведет к уменьшению размера общего имущества в этом доме, то с учетом части 3 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.

Судом установлено: А2 является собственником одноэтажного нежилого здания, с кадастровым номером: У, площадью 40,5 кв.м., по адресу: Россия, Х, стр. 1, расположенного на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, по адресу: Россия, Х, участок У, о чем свидетельствуют документ, имеющиеся в материалах дела.

ФИО4, за счёт собственных средств, с привлечением подрядной организации, выполнен пристрой к указанному нежилому зданию в соответствии с договором подряда. Общая площадь спорного нежилого здания, возникшего в результате самовольной реконструкции составила 108,8 кв.м., что отражено в техническом паспорте от 21 февраля 2019 года.

Технические заключения ООО «Оптима», ООО «Спас-2007», ООО «Техническая инвентаризация Красноярского края» свидетельствуют, что спорное нежилое помещение, может эксплуатироваться безопасно, с точки зрения пожарной строительной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, в границах земельного участка с кадастровым номером У общей площадью 401 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположены следующие объекты недвижимости: нежилое строение - гараж, общей площадью 105,5 кв.м., с кадастровым номером У; нежилое реконструированное одноэтажное здание общей площадью 108,8 кв.м., образованное в результате выполнения ФИО1 пристроя к находящемуся в собственности нежилому зданию общей площадью 40,5 кв.м. в кадастровым номером У.

Департамент Градостроительства администрации Красноярска, в ответ на обращение истца о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде, указал в своем ответе от 17 февраля 2020 года, что отказывает в согласовании перепланировки нежилого помещения, ввиду отсутствия разрешения на перепланировку, с рекомендацией обратиться в суд за разрешением вопроса об узаконивании самовольной постройки.

На основании изложенного, суд приходит к следующему выводу - ввиду того обстоятельства, что вновь созданный объект недвижимости является самовольным, но, при этом, вновь созданное нежилое помещение, расположено в границах принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка, безопасно и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, нежилое помещение находится в собственности истца, суд считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, расположен в территориальной зоне: зона территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), размещение на таком земельном участке коммерческих нежилых помещений, предназначенных для извлечения прибыли, не допускается, кроме того, земельный участок, на котором пересекает красные линии, утвержденные в составе Проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования постановлением Администрации города Красноярска № 833 от 25.12.2015 «Об утверждении проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск», не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт отражения красных линий в документах планировки территорий сам по себе не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

При этом, каких-либо ограничений или обременений в отношении данного земельного участка на дату предоставления земельного участка определено не было.

Из сведений о земельном участке с кадастровым номером У, площадью 401 кв.м. по адресу: А1, Х, Х, занимаемым спорным объектом недвижимости, усматривается, что участок не зарезервирован для муниципальных нужд, сведения о сетях инженерно-технического обеспечения, на участке отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра недвижимости.

Доказательств того, что в настоящее время на испрашиваемом земельном участке находятся какие-либо объекты общего пользования, а сам земельный участок изъят из оборота не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А2 к администрации г. Красноярска удовлетворить.

Признать за А2 право собственности на нежилое помещение общей площадью 108,8 кв.м., по адресу: Х, Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: Е.Ю. Киселева

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2023