РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 13 сентября 2022 года
№ 2а-1879/2022
72RS0021-01-2022-001493-78
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Раковой О.С.,
при секретаре Грачёвой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц к Ю.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тюменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки в сфере соблюдения требований о безопасности дорожного движения установлен факт наличия водительского удостоверения и права управления транспортным средством у лица, имеющего медицинские противопоказания для данного вида деятельности. Указывает, что в ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик, имеющий действующее водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, находится под наблюдением <данные изъяты>. Считает, что управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. Ссылается на то, что административный ответчик, страдающий вышеназванным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи с чем, административный истец просит, с учетом уточнений, прекратить право административного ответчика на управление транспортным средством, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.
Прокурор Нагорнова К.Ю. в судебном заседании требования поддержала по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился о месте и времени слушания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрение дела в отсутствии представителей заинтересованного лица, извещённых о дне, месте и времени рассмотрения спора, явка которых в силу закона не является обязательной и не была признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1, С, С1,М», что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.8).
Из материалов дела следует, что ФИО1 находится под наблюдением <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д.7).
Определением суда по ходатайству административного ответчика назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 20.07.2022 № 1696 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруживает <данные изъяты>
У суда не имеется оснований сомневаться в правильности выводов экспертов, заключение подробно мотивированы, выводы согласуются с иными материалами дела, допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы, изложенные в экспертном заключении, подтвердила.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч.1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Одним из оснований прекращения права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч.1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
На основании пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, страдающий <данные изъяты>, представляет социальную опасность для себя и окружающих и не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Представленные в материал дела положительные характеристики с места работы административного ответчика, а также бытовая характеристика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Учитывая изложенное, и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в данной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тюменского района удовлетворить.
Прекратить право Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД ГУВД по Тюменской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья О.С. Ракова
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.