Дело № 2а-11869/2025

УИД 35RS0010-01-2025-018969-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 11 декабря 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

с участием помощника прокурора города Вологды Дементьева И.А.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации, в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с заявлением о продлении срока содержания ФИО1 в специализированном учреждении иностранных граждан подлежащих депортации, для исполнения процедуры депортации, на срок до 11.03.2026 г., указав, что 06.06.2025 г. УМВД России по Вологодской области принято решение о депортации ФИО1 №, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июня 2025 года ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Вологодской области на срок до 11.09.2025 г., решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10 сентября 2025 года ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Вологодской области на срок до 11.12.2025 г., для исполнения процедуры депортации. Просит продлить срок содержания ФИО1 в специализированном учреждении иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, для исполнения процедуры депортации, на срок до 11.03.2026 г.

В судебном заседание представитель административного УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что есть медицинский работник, в любые диспансеры и медицинские учреждения возятся. Медицинская помощь оказывается. Если требуется стационарное лечение, то их лечат в больнице, сотрудник присутствует.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласен, в иске просит отказать. Пояснил, что в центре нет никакого лечения, <данные изъяты>. Планирует проживать в <адрес>, <данные изъяты> Решение о депортации не обжаловал, т.к. не было конверта и не было денег. Чтобы доехать до <адрес>, может попросить своего <данные изъяты>, чтобы он выслал денег. В местах лишения свободы был 3 раза (по ст. 158 УК РФ), сидел всего 4 года.

Помощник прокурора г. Вологды Дементьев И.А. дал заключение о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Вологды, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Исходя из указанных конституционных положений, в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10); иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан», непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специализированных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальнное учреждение на срок свыше сорока восьми часов, может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 2 статьи 62, пункт 3 части 3 и часть 5 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина <адрес> серии № от 15 01.2014 г.

ДД.ММ.ГГГГ года УФСИН России по Вологодской области в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВГ УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО3 принято решение № о депортации ФИО1

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июня 2025 года, с учетом определения Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2025 года, ФИО1 помещен в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, на срок до 11 сентября 2025 года для исполнения процедуры депортации.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10 сентября 2025 года, срок содержания ФИО1 в специальном учреждении иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, продлен на срок до 11 декабря 2025 года для исполнения процедуры депортации.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, решение о депортации за пределы Российской Федерации, решение о помещении в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, в отношении административного ответчика не оспорены, не отменены и судом незаконными не признаны, а потому подлежат исполнению, принимая во внимание разрыв дипломатических отношений Украины с Российской Федерацией и отсутствия прямого транспортного сообщения в связи с проведением специальной военной операции, а также отсутствия доказательств невозможности пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, на срок до 11 марта 2026 года, полагая данный срок целесообразным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269, 298 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД России, на срок до 11 марта 2026 года для исполнения процедуры депортации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья О.Н. Давыдова

Решение суда в окончательной форме принято 11.12.2025.