№ 2а-745/2023

УИД 75RS0023-01-2023-000909-16

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретере ФИО1,

с участием представителя административного истца – прокурора Клиновой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Черновского района города Читы в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещённой к распространению,

установил:

заместитель прокурора Черновского района города Читы Веденчук О.Н. обратилась в суд с указанным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации, сославшись на выявление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации о способах изготовления устройств и ловушек для ловли рыб на страницах сайтов со следующими URL-адресами: https<данные изъяты>/. Просил признать информацию, размещённую на соответствующих сайтах, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Клинова Д.Т. административное исковое заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО2 в письменных пояснениях полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приказами Минсельхоза России, утверждающими правила рыболовства в рыбохозяйственных бассейнах, установлен запрет на применение при добыче (вылове) рыбы орудий добычи (вылова), которыми рыба загоняется в сеть или ловушку из прибрежной растительности (например, Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом от 9 января 2020 года N 1; Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна утверждённые приказом от 24 апреля 2020 года N 226; Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые приказом от 13 мая 2021 года N 292, и др.).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что к нарушениям правил осуществления рыболовства среди прочего относится несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова)) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная отнесенность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Пункт «б» части 1 статьи 256 УК РФ влечёт уголовную ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением запрещённых орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1 статьи 15.1 Закона об информации).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В пункте 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации основанием для включения в реестр указанных в части 2 статьи 15.1 Закона об информации сведений названо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://<данные изъяты>/ размещена информация о принципе работы, способе изготовления и использования ловушек для ловли рыбы.

Нахождение в свободном доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан изготавливать и использовать запрещённые орудия лова, фактически способствует совершению правонарушений, нарушению публичных интересов Российской Федерации, нарушению прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и сохранение водных биологических ресурсов.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заместителя прокурора о признании информации запрещённой обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом требований пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к страницам сайта с адресами https://<данные изъяты> в сети Интернет необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 23 марта 2023 года.