Дело № 2-891/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Комсомольск-на-Амуре 17 июля 2025 года

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубовицкой Е.В.

при секретаре Васильцовой Я.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности по подключению к системе газоснабжения объекта капитального строительства, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности по подключению системе газоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Требования обосновывает тем, что 27.10.2022 между сторонами заключен договор № ТПД-КФ22/100/2022, в соответствии с которым ответчик обязался выполнить работы по технологическому присоединению к газовой сети и подключить газоиспользующее оборудование дома, по вышеуказанному адресу, в срок до 31.12.2024. Однако, до настоящего времени газоиспользующее оборудование не подключено к газовой сети. Истец ФИО1 просит обязать ответчика выполнить работы по технологическому присоединению к газовой сети и подключению газоиспользующего оборудования дома, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что с его стороны все обязательства по договору исполнения, для того, чтобы подготовить рабочий проект и выполнить мероприятия по подключению оборудования в пределах границ земельного участка, ему пришлось взять кредит, нести дополнительные расходы. Однако со стороны ответчика договор не исполнен до настоящего времени, сроки все время переносятся. Ему приходится нести существенные дополнительные траты на заготовку дров, угля и оплату электричества.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно письменным возражениям на исковое заявление, просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать. Указал, что в силу п. 121 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. Так, на территории Хабаровского края действует региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022-2031 годы», утвержденная распоряжением Правительства Хабаровского края от 30.12.2017 № 944-рп (далее - Региональная программа). В соответствии с п. 121 Правил подключения срок выполнения мероприятий по Договору был установлен до 31.12.2024. В ходе разработки проектных решений по исполнению Договора, на основании технического и экономического анализа домовладение заявителя было включено в состав проектируемой сети газораспределения «Распределительный газопровод в границах улиц Водонасосная, ФИО2, Щорса, Машинная, г. Комсомольск-на-Амуре» (код стройки 27-22-164-1 -5- 00427). Завершение работ по реализации вышеуказанной сети газораспределения согласно приложению № 5 Региональной программы в редакциях от 06.09.2023, 14.08.2023 было запланировано на декабрь 2024 года. Подрядной организацией ООО «Промтехнологии» в рамках договора на условиях ЕРС от 26.03.2024 № ХБ38-02-08/27 осуществляется проектирование и строительство обозначенной сети газораспределения, которая включает выход из земли на границе земельного участка Заявителя; на текущий момент строительно-монтажные работы завершены на 70%. Согласно п. 7 Правил № 903 при необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26.12.2024 № 871-рп в Региональную программу внесены изменения, в соответствии с которыми срок газификации домовладения Заявителя, срок завершения работ по строительству сети газораспределения «Распределительный газопровод в границах улиц Водонасосная, ФИО2, Щорса, Машинная, г. Комсомольск-на-Амуре» установлен до декабря 2025 года. Таким образом, соответствующие изменения в Региональную программу внесены уполномоченным органом и подлежат обязательному применению на территории Хабаровского края. Полагает, что со стороны Общества не допущено нарушений срока газификации домовладения заявителя, подключение к сетям газораспределения в соответствии с Региональной программой будет обеспечено до конца 2025 года. В целях приведения положений Договора в соответствии с графиком газификации Региональной программы, Обществом подготовлено и направлено дополнительное соглашение с изменением срока подключения до декабря 2025 года, по настоящее время дополнительное соглашение со стороны заявителя не подписано. Также возражает против удовлетворения заявления о компенсации морального вреда в размере 10 000, руб., поскольку со стороны Общества отсутствуют нарушения сроков подключения домовладения заявителя ввиду соблюдения сроков, установленных Региональной программой.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив письменный отзыв на исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждено сведениями из ЕГРН.

27.10.2022 между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (исполнитель), ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № ТПД-КФ22/1000/2022 о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 договора исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица - индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес>, кадастровый номер № проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, уч. №, в зоне индивидуальной жилой застройки, кадастровый номер №, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации – обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения к сети газораспределения и пуску газа 31.12.2024.

В соответствии с пунктом 11 указанного договора подключение (технологическое присоединение) осуществляется без взимания платы.

За неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п. 12).

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение явились следствием обстоятельств неприодолимой силы (п. 13).

Пунктом 26 договора предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда либо в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приложением к Договору являются Технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Пунктом 6 технических условий (приложение к договору) определено, что срок подключения (технологического присоедиенния) к сетям газораспределения объекта капитального строительства 31.12.2024.

Как установлено п. 11 технических условий, исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети «Газопровод высокого давления к пиковой котельной «Дзёмги» до точки подключения диаметром 325 мм., протяженностью 1 600 м., материалом труб: сталь, полиэтилен, максимальное рабочее давление 0,3 Мпа, тип прокладки подземный, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, уч. №, в зоне индивидуальной жилой застройки, кадастровый номер №; проектирование и строительство пункта редуцирования газа; проектирование и строительство отключающего устройства (указывается место расположения отключающего устройства); проектирование и строительство (реконструкция) станции катодной защиты; получение разрешения на строительство газопроводов и определение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам.

При этом, исходя из пункта 12 технических условий, заявитель осуществляет предоставление схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес>, кадастровый номер №; проектирование и строительство пункта редуцирования газа; обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Срок действия технических условий до 31.12.2024.

Претензией от 29.01.2025, направленной в адрес ответчика 30.01.2025 ФИО1 просит в десятидневный срок с момента получения претензии исполнить договор ТПД-КФ22/1000/2022 о подключении к системе газоснабжения. Согласно уведомлению о вручении, претензия истца получена представителем ответчика 03.02.2025.

Однако, до настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены. Указанное обстоятельство стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Актом о проведении испытаний трубопровода на герметичность от 24.10.2024, по адресу: <адрес>, подтверждаются, что в ходе пневматических испытаний на участках газопроводов: 1 наружного стального газопровода среднего давления, на участке от отключающего устройства у точки технического присоединения, до отключающего устройства ГРШП; 2 наружного стального газопровода низкого давления на участке от отключающего устройства в ГРПШ, до отключающего устройства в здании перед газоиспользующем оборудовании; 3 внутреннего газопровода низкого давления от отключающего устройства перед газоиспользующем оборудовании до газоиспользующего оборудования, испытания на герметичность выдержали, утечки и дефекты в доступных для проверки местах не обнаружены.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта системы газопотребления от 24.10.2024 на законченном строительством объекте «Газификация жилого дома, расположенного по адресу<адрес> (108.24-ГСН и ГСВ)» выполнен монтаж газопровода (проект (108.24-ГСН и ГСВ), разработанный ИП ФИО4 Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Предъявленный к приемке объект принят заказчиком (ФИО1) вместе с прилагаемой исполнительной документацией с 24.10.2024.

Из данных документов, а также из строительного паспорта надземного газопровода, строительно паспорта внутридомового газового оборудования, рабочего проекта наружного и внутреннего газоснабжения по адресу: <адрес> следует, что истец надлежащим образом выполнил условия договора с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что отношения, одной из сторон в которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены принципы государственной политики в указанной области: поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на основе формирования и реализации региональных программ газификации.

Статьей 21 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам осуществляется в условиях естественной монополии и регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по транспортировке газа по трубопроводам отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

АО «Газпром газораспределение ДВ», как сетевая организация, оказывающая услуги по транспортировке газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», определяющей, что услуги по транспортировке газа по трубопроводам относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547).

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Раздел VII Правил № 1547 определяет особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

Согласно п.п. 5, 6, 52 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

Договор о подключении содержит, в числе прочего, следующие существенные условия: перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включаются только мероприятия по строительству, выполняемые внутри границ земельного участка заявителя, мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий и фактическому присоединению; срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению); технические условия.

На основании п. 9 Правил, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

Согласно п. 10 Правил для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения.

В силу п. 41, 42 Правил исполнитель определяет технические условия, которые прилагаются к договору о подключении.

В соответствии с п. 49 если договор о подключении заключается в бумажной форме, он считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора о подключении.

В силу п. 53 Правил для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Согласно п. 56 Правил при невыполнении заявителем технических условий в согласованный в договоре о подключении срок и соблюдении исполнителем требований, указанных в абзаце первом пункта 69 настоящих Правил, исполнитель по обращению заявителя, направленному не позднее чем за 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, продлевает срок действия указанных технических условий, но не более чем на половину срока, определенного договором о подключении. Продление технических условий не влечет за собой недействительность договора о подключении.

Пункт 58 Правил говорил, что в случае если мероприятия по подключению (технологическому присоединению), выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен по инициативе заявителя (за исключением случая установления срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил).

Пунктом 72 Правил определены обязанности исполнителя.

Разделом VII Правил определены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификациии.

Согласно п. 121 раздела VII Правил №1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Пунктом 122 Правил № 1547 установлены сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем: на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом и пр.

Таким образом, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется в соответствии с программой газификации. В случае, если в программе газификации отсутствует домовладение заявителя, то устанавливаются сроки, предусмотренные п. 122 Правил.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 30.12.2017 № 944-рп утверждена Региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края 2022 – 2031 годы» (далее – Региональная программа).

Региональная программа, согласно разделу 1, разработана в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» и носит аналитический характер.

Согласно разделу 2 Региональной программы План мероприятий региональной программы с указанием технических характеристик, стоимости и сроков строительства и ответственных исполнителей приведен в приложении №1 к Региональной программе.

Сводный план-график догазификации с указанием наименований населенных пунктов, количества домовладений и сроков выполнения работ приведен в приложении № 3 к Региональной программе.

Пообъектный план-график догазификации с указанием адреса домовладений, мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения к газораспределительной сети, и сроков их выполнения приведен в приложении № 4 к Региональной программе.

План мероприятий по строительству объектов, обеспечивающих возможность подключения к газораспределительным сетям домовладений, согласно сводному и пообъектному планам-графикам догазификации с указанием технических характеристик, стоимости и сроков строительства, ответственных исполнителей приведен в приложении №5 к Региональной программе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 утверждены Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее также - Правила № 903).

В соответствии с пунктом 6(2) Правил № 903, сводный план-график догазификации и пообъектный план-график догазификации подлежат актуализации согласно поступившим предложениям от газораспределительных организаций.

Сторона ответчика в обоснование своих возражений относительно исковых требований ссылается на то, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26.12.2024 № 871-рп внесены изменения в Региональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края 2022 – 2031 годы», утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 30.12.2017 № 944-рп, которая определяет сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Из Региональной программы следует, что срок догазификации объекта истца – декабрь 2025 года. (п. 61 Приложения № 4 пообъектного плана-графика догазификации), в связи с чем, ответчик не нарушил обязательств по договору, а лишь придерживается утвержденного пообъектного плана-графика Региональной программы.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Изменения в Региональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края 2022 – 2031 годы», на которые ссылается ответчик, внесены Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26.12.2024 №871-рп и вступили в силу только с 26.12.2024, то есть за 5 дней до окончания срока выполнения работ по договору № ТПД-КФ22/1000/2022 от 27.10.2022.

До внесения указанных изменений в Региональную программу, в том числе на дату заключения договора № ТПД-КФ22/1000/2022 от 27.10.2022 срок догазификации в Пообъектном плане-графике догазификации - приложение №4 к Региональной программе, объекта по адресу: <адрес>, был указан как декабрь 2024г.

Таким образом, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» должно совершить действия, предусмотренные п. 11 технических условий, с учетом сроков, установленных п. 6 ТУ, а также п. 3 договора – в срок до 09.01.2025 (учитывая, что с 01.01.2025 по 08.01.2025 выходные дни), в соответствии с п. 72 Правил №1547.

Учитывая изложенное, бездействие АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) принадлежащего истцу газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в сроки, установленные п. 3 договора № ТПД-КФ22/1000/2022 от 27.10.2022, не основано на положениях Правил, является нарушением п. 72 Правил и нарушает установленный порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В этой связи доводы ответчика о том, что он придерживается утвержденного Пообъектного плана-графика Региональной программы, со ссылкой на п. 121 Правил № 1547, в силу которого срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется программой газификации, является несостоятельными.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что изменение и расторжении договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 26 договора установлено, что договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда либо в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.

В обоснование своих возражений АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» представлен договор комплексного подряда № ХБ38-02-08/27 от 26.03.2024 на строительство объекта, заключенный между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (заказчик) и ООО «Промтехнология» (подрядчик), в соответствии с которым заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательство в срок, установленный договором, выполнить комплекс работ по проектированию и строительству объекта «Распределительный газопровод в границах улиц Водонасосная, ФИО2, Щорса, Машинная» (код стройки №).

В соответствии с п. 2.1.2 договора подрядчик обязуется надлежащим образом выполнить работы в объеме соответствующему техническому заданию на выполнение комплекса работ и в сроки, предусмотренные настоящим договором и передать в установленный срок результат работ заказчику.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что работы по договору, осуществляются подрядчиком в соответствии с утвержденным календарным графиком производства работ.

Заданием на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту «Распределительный газопровод в границах улиц Водонасосная, ФИО2, Щорса, Машинная» (код стройки №) (приложение № 4) установлен срок строительства объекта - 2024 год (п. 9 задания).

Согласно графику выполнения работ (приложение № 2) выполнение строительно-монтажных работ составляет 240 календарных дней с момента заключения договора.

Дополнительным соглашение № 2 к договору комплексного подряда № ХБ38-02-08/27 от 06.11.2024 срок выполнения работ продлен на срок до 645 дней с момента заключения договора (график выполнения работ), срок строительства объекта 2025 год (п. 9 задания на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту).

Однако, сведений о наличии объективных причин для переноса сроков строительства объекта ответчиком суду не представлено.

В соответствии с письмом АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от 11.03.2025, уведомляет ФИО1 о том, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26.12.2024 № 871-рп были внесены изменения в региональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022-2031 годы», согласно которым срок подключения объекта, расположенного по адресу: <адрес> – 31.12.2025. В связи с чем, просит подписать дополнительное соглашение к договору о подключении от 27.10.2022 № ТПД-КФ22/1000/2022, направить в адрес АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

Сведений, подтверждающих направление данного письма в адрес истца, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не исполнил взятые на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуск газа к объекту по адресу: <адрес> в установленный срок.

Доказательств, что нарушение сроков выполнения работ произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца, ответчиком не представлено. Документы, свидетельствующие о продлении вышеуказанного срока на законном основании, в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3).

В соответствии с положениями Правил, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», как субъекту естественной монополии, осуществляемому оказание услуг по транспортировке газа по трубопроводам, деятельность которого регламентирована законодательством Российской Федерации о газоснабжении и соответствующими Правилами, надлежало соблюсти установленную Правилами обязанность по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) принадлежащего истцу газоиспользующего оборудования к сети газораспределения.

Доводы, на которые ссылается ответчик не являются чрезвычайными, которые невозможно предвидеть и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», являясь сетевой организацией, профессиональным участником соответствующего товарного рынка, субъектом естественной монополии со значительным и многолетним опытом деятельности в области технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, должно было учесть возможные риски, возникающие при заключении договоров об осуществлении технологического присоединения.

В связи с тем, что ответчиком на момент рассмотрения спора не представлено доказательств исполнения обязательств перед истцом в полном объеме, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности по выполнению работ по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Проанализировав все собранные по делу доказательства, с учетом принципа добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса частных интересов, суд приходит к выводу, что оптимальный и разумный срок, в течение которого возможно устранить допущенные нарушения, является срок до 01.12.2025. Суд при установлении данного срока учитывает, что решение суда должно быть исполнимым. Кроме того, суд также в интересах истца учитывает те обстоятельства, что в настоящее время просрочка исполнителя составляет более 6 месяцев, при этом с момента заключения договора прошло более 2 лет, а также то, что в соответствии с Правилами № 1547 срок подключения в случае необходимости строительства сети не должен превышать одного года, в связи с чем, установление более длительного срока для исполнения, отдаляет реальную защиту нарушенных прав, что не будет в полной мере учитывать интересы истца.

Рассматривая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствие со статьей 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Законом установлена презумпция причинения морального вреда потребителю, вследствие нарушения изготовителем (продавцом) предусмотренных законами и иными правовыми актами РФ прав потребителя, в связи с чем, потерпевший освобожден от обязанности доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий. Данная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 16.10.2001г. №252-О.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание установленный факт нарушения ответчиком обязательств по договору, учитывая вышеизложенные обстоятельства, в связи с нарушением прав истца, как потребителя, суд находит требования истца ФИО1 о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 4 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этой связи с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН <***>) обязанность в срок до 01.12.2025 выполнить работы по обеспечению подключения (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования «индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ОГРН <***>) в доход бюджета Городского округа города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья Е.В. Дубовицкая

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.08.2025