Дело № 2-12587/2025
24RS0048-01-2025-013459-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Султановой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Амурской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с выплатой участнику Государственной программы
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Амурской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с выплатой участнику Государственной программы. Требования мотивированы тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе, включив в заявление членов семьи: супругу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС- №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о членах семьи внесены в свидетельство. На основании распоряжения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято положительное решение о выплате подъемных участнику государственной программы ФИО1 на членов его семьи, в размере 472 970 рублей. При выдаче свидетельства участника Государственной программы ФИО16 уведомлен о том, что статус участника Государственной программы не оставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи) Государственной программы утрачивается в случаях, предусмотренных пунктами 25-26 раздела V Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 и члены его семьи постоянно проживают в <адрес> в квартире, которая находится в его собственности, дети посещают школьные и дошкольные образовательные учреждения, установлен факт его постоянного проживания в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> вынесено решение № об утрате статуса членов семьи участника Государственной программы в отношении ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО7 и свидетельство участника государственной программы СС -№, выданное ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес> признано недействительным. ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 направлено заказное письмо о необходимости возврата денежных средств в адрес УМВД России по <адрес> для возврата в федеральный бюджет, выплаченные участнику Государственной программы. На дату подачи искового заявления, денежные средства на счет УМВД России по <адрес> от ФИО1 не поступили, прошло более 90 дней. В добровольном порядке, выплаченное ответчику подъёмные на общую сумму в размере 472 970 рублей в федеральный бюджет не возвращены. Просят взыскать с ответчика в пользу истца сумму выплаченных подъёмных в размере 472 970 рублей.
Представитель истца УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, однако конверт, содержащий судебное извещение, возвращен в суд за истечением срока хранения.
Суд, с учетом заявления представителя истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).
Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.
Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.
Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 270 (далее Правила).
Пунктом 18 Государственной программы предусмотрено, что участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
В силу подпункта "з" пункта 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется в случае, если соотечественник (член его семьи) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.
В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных правовых норм, основанием для взыскания произведенных выплат является аннулирование свидетельства участника Государственной программы.
Основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе, включив в заявление членов семьи: супругу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС- №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о членах семьи внесены в свидетельство.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в УВМ УМВД России по Амурской и в качестве участника Государственной программы, ДД.ММ.ГГГГ супруга с несовершеннолетними детьми поставлены на учет в УВМ УМВД России по <адрес> в качестве членов семьи участника Государственной программы.
ДД.ММ.ГГГГ года решением УМВД России по <адрес> ФИО1 принят вгражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации.
По данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета МВД России ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> ФИО4 принята в гражданство Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> документирована паспортом гражданина Российской Федерации.
По данным ЕИР РМУ МВД России ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> По указанному выше адресу ФИО4 была зарегистрирована по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В 2021 году решениями УМВД России по <адрес> несовершеннолетняя ФИО5 и несовершеннолетний ФИО7 приняты в гражданство Российской Федерации.
По данным ЕИР РМУ МВД России ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>. по указанному выше адресу несовершеннолетние дети были зарегистрированы по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В листе уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проинформирован о том, что в соответствии с п. 25 раздела V Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 637 Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее данное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):
а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; б) финансирует, планирует террористические (экстремистске) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в Государственной программе, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения; д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; к) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в России либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещество либо их прекурсоры; 3) выехал из России в иностранное государство для постоянного проживания; и) находится за пределами России более шести месяцев после постановки на учет в УВМ УМВД России по <адрес>.
Помимо указанных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения: а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации; б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации; в) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
В листе уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проинформирован о том, что ему разъяснено, что в соответствии с п. 18 раздела V Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, статус членов семьи участника Государственной программы. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации. В соответствии с п. 21 Правил заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участника Государственной, программы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», в случае выдачи нового свидетельства в связи с его заменой срок действия ранее выданного свидетельства не продлевается. В целях прохождения всех необходимых административных процедур и беспрепятственной реализации прав, установленных Государственной программой мне разъяснено, что члены моей семьи, включенные в заявление об участии в Государственной программе и в настоящее время проживающие на территории страны гражданской принадлежности должны прибыть в территорию вселения, <адрес> не позднее, чем за семь месяцев до окончания срока действия моего свидетельства участника Государственной программы. Мне и членам моей семьи, проживающим на территории <адрес> необходимо обратиться с заявлением о приеме (приобретении, восстановлении) в гражданство Российской Федерации в территориальной подразделение УВМ УМВД России по <адрес> по месту регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на обустройство в размере 472 970 рублей.
Согласно протокола комиссии УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено выплатить участнику Государственной программы ФИО1 подъемные в размере 472 970 рублей на членов семьи участника Государственной программы, перечислив указанную сумму на счет, открытый заявителем, что также подтверждается реестром получателей пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.
Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> вместе с членами семьи, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения и четырьмя несовершеннолетними детьми. Последние полтора года по адресу места жительства не проживают, до ДД.ММ.ГГГГ года проживали в городе Благовещенске без регистрации. В Красноярске проживают родители его и его супруги. В ДД.ММ.ГГГГ году поехал в <адрес>, взял ипотеку и купил там квартиру. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ года он с семьей уехал в <адрес>, там все оформили регистрацию по месту пребывания. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время его семья (супруга и 4 детей) проживают в <адрес> по адресу: <адрес>. Супруга домохозяйка, <данные изъяты> года рождения, ходит в школу N? 160, учащаяся первого класса, <данные изъяты> года рождения, посещает детский сад. Двое детей находятся дома с матерью. Являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ года (киоск с шаурмой), однако, в ДД.ММ.ГГГГ году ларек закрыл, не работал. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время безработный. На жизнь зарабатывает тем, что иногда работает на стройке и помогает перевозить автомобили по маршруту <адрес> Живет в <адрес> примерно 2 месяца, потом уезжает в <адрес>, живет там 2-3 месяца.
Согласно справке-телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОВГ УВМ УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО8 осуществлен телефонный звонок со служебного номера № на №, который принадлежит ФИО9, матери ФИО4, члену семьи участника Государственной программы ФИО1 В ходе телефонного разговора ФИО9 подтвердила, что ФИО1 и его семья проживают в Красноярске и иногда ездит по делам в Благовещенск. Данную информацию подтвердил ФИО10, который является родным братом ФИО16 3.Х. ФИО9 и ФИО11 проживают в Красноярске.
Из справки-телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заместителем начальника ОВГ УВМ УМВД России по амурской области майором полиции ФИО8 осуществлен телефонный звонок со служебного номера № на №, который принадлежит ФИО12, отцу участника Государственной программы ФИО1 В ходе телефонного разговора ФИО13 подтвердил, что ФИО1 и его семья проживают в Красноярске, официально не работает, подрабатывает в такси.
По сведениям Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным из государственной информационной системы <адрес> «Краевая информационная автоматизированная система управления образованием» несовершеннолетний гражданин, указанный в запросе, обучается с ДД.ММ.ГГГГ в 1Г классе муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя школа №».
В соответствии с рапортом инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» лейтенанта полиции ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. осуществлена проверка по заявленному месту проживания (пребывания) гражданина Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>. В ходе осуществленной проверки было установлено, что по указанному адресу ФИО1 проживает с супругой, гражданкой Российской Федерации ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В своём объяснении ФИО1 пояснил, что переехали из <адрес> в <адрес>, потому что в <адрес> проживают родители супруги, чтобы они смогли помогать с детьми. Квартира трёхкомнатная, расположена на 2 этаже, четырнадцатиэтажного дома в подъезд №. Квартира в собственности ФИО1, куплена ДД.ММ.ГГГГ. Факт фиктивной постановки на регистрационный учет не установлен. На момент проверки, гражданин ФИО1 находился дома с супругой и детьми. Адрес проверен по картотеке фиктивных адресов ИГ и ЛГБ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УМВД России по <адрес>-постановлено статус участника Государственной программы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членов семьи участника Государственной программы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. считать утратившим. Свидетельство участника Государственной программы серии СС - №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, признано недействительным. Приняты меры к взысканию с ФИО1 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных на общую сумму в размере 472 970 рублей. ГЖС серии СО № на сумму 3 792 000 рубля уничтожить, информацию направить в ЦВМ МВД России, ГУВМ МВД России, ДТ МВД России. Направить ФИО1 уведомление о принятом решении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление № об утрате статуса участника и статуса членов семьи участника Государственной программы по окончанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление № о необходимости возмещения понесенных государством затрат на общую сумму 472 970 рублей в УМВД России по <адрес>.
Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что ответчик при подаче заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты был предупрежден о необходимости возвратить сумму единовременной денежной выплаты в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, решением УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство ФИО1 было аннулировано на основании пп. «з» п.25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, в добровольном порядке ответчиком данные денежные средства в бюджет УМВД России по <адрес> не возвращены, суд находит подлежащими удовлетворению требования УМВД России по <адрес> о взыскании с ФИО1 выплаченных подъёмных в размере 472 970 рублей,
Сведений о том, что к настоящему времени ФИО1 в бюджет УМВД России по <адрес> возвращена сумма выплаченных подъёмных в размере 472 970 рублей, материалы дела не содержат.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 324 рубля.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с выплатой участнику Государственной программы - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в пользу УМВД России по <адрес> (ИНН: №) сумму выплаченных подъёмных в размере 472 970 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 324 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2025 года.
Судья Н.А. Хованская