77RS0016-02-2023-009513-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-648/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Медиа-Стратегия» - учредителю журнала «ТопЭнергоПром-журнал для партнеров ТЭК» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю журнала «ТопЭнергоПром-журнал для партнеров ТЭК» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обосновании исковых требований административный истец указал, что 29 февраля 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Полезные предложения», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ №ФС 77-48746. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Медиа-Стратегия». В ходе непосредственного мониторинга печатных изданий средств массовой информации не выявлено распространение журнала «ТопЭнергоПром-журнал для партнеров ТЭК».
Стороны в суд не явились, извещены.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года N 228 полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.
Судом установлено, что 29 февраля 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – журнал «ТопЭнергоПром-журнал для партнеров ТЭК», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ №ФС 1-48746. Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Медиа-Стратегия».
Согласно ст. 8 Закона РФ "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно ст. 20 Закона РФ от 27.12.21991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).
Средство массовой информации журнал «ТопЭнергоПром-журнал для партнеров ТЭК» не выходит в свет более года.
Так, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ отсутствует.
Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ обязательные экземпляры журнала не предоставляются.
Согласно ответу ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» обязательные экземпляры журнала в электронной форме не предоставляются.
Данное обстоятельство является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное выше, оценив доказательства по делу и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «ТопЭнергоПром-журнал для партнеров ТЭК», ПИ №ФС 77-48746 от 29 февраля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Кудрявцева