Дело № 2-84/2025
УИД 26RS0024-01-2024-001516-62
Мотивированное решение
изготовлено 25.04.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 года г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рахманиной Р.П.,
при секретаре Приходько О.В.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате природного газа,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате полученного с 01 октября 2023 года по 29 февраля 2024 года природного газа в размере 54264 рубля 27 копеек и пени, начисленной в период с 01 ноября 2023 года по 29 февраля 2024 года в размере 3081 рубль 13 копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО3 заключен публичный договор на поставку природного газа населению по адресу: <адрес> Расчет потребления газа по указанному адресу производился согласно установленному и опломбированному прибору учета газа ВК G4-T №). 01 ноября 2023 года при проведении проверки было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа. За период с 01 октября 2023 года по 29 февраля 2024 года у ответчика образовалась задолженность по газоснабжению в размере 54264,27 рублей. Кроме того, за указанный период должнику в соответствии с пунктом 17 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации были начислены пени в размере 3081,13 рублей. По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» 13 декабря 2023 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности за потребленный газ, который впоследствии был отменен.
Определением от 11.04.2025г. производство по делу в части взыскания с ответчика пени начисленной за период с 01.11.2023г. по 29.02.2024г. в размере 3081,13 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
С учетом уточнения заявленных исковых требований представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО2 просит взыскать с ответчика ФИО3 задолженность по оплате полученного за период с 01 мая 2023 года по 29 февраля 2024 года природного газа в размере 54264 рубля 27 копеек.
Ответчик ФИО3, надлежаще уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств в суд не поступало.
В ходе рассмотрения дела, исковые требования не признал, пояснил, что посредством телефонной связи договорился с контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о фиксации показаний прибора учета. 01.11.2023г. по предварительной договоренности контролер пришла, счетчик находится во дворе дома, ею был установлен срыв пломбы, произведена фотофиксация, составлен акт, который он по указанию контролера подписал и в этот же день оформил заявку на установку пломбы на прибор учета.
Утверждает, что пломбу не срывал, ничего противозаконного не делал, ранее он никогда с подобным не сталкивался, мог не пустить контролера или самостоятельно сообщить о нарушении пломбы.
Пояснил, что он проходит военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, принимает участие в Специальной военной операции, за газ всегда оплачивал заранее, так как находится на службе.
Изучив письменные материалы дела, выслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО2, опросив свидетеля ФИО1, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 принадлежит по праву собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 162,1 кв.м.
Согласно письму АО «Невинномысскгоргаз» от 23 ноября 2023 года газификация индивидуального жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, была выполнена 31 января 2017 года.
01 ноября 2023 года в результате проверки, проведенной контролером Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в г.Невинномысске в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что пломба на месте присоединения к газопроводу нарушена, пломба на корпусе прибора учета газа не нарушена, о чем был составлен акт проверки.
В этот же день, 01 ноября 2023 года ФИО3 была подана заявка № с просьбой установить пломбу на прибор учета газа в связи со срывом по неосторожности.
07 ноября 2023 года пломба на приборе учета газа в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> была установлена, что подтверждается соответствующим актом.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4); при этом к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным кодексом (статья 8).
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Положениями пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - регулирующего отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (часть 1 статьи 1) - производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов; требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в том числе к системам централизованного газоснабжения; требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов; установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию; расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта); до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при их выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; при этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).
Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации») определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абзац третий статьи 2).
В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 5 части 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Расчет платежей по жилищно-коммунальным услугам осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).
Согласно пунктам 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В силу пункта 81 (12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.
В соответствии с пунктом 21 Правил № 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Пунктом 22 Правил № 549 предусмотрено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа надлежащего качества в необходимом количестве.
Согласно пункту 23 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
В силу пункта 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил № 549).
Пункт 28 Правил № 549 предусматривает, что в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац первый).
Если же повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (абзац второй пункта 28 Правил № 549).
Таким образом, абзац второй пункта 28 Правил № 549 устанавливает максимальный срок, в течение которого при безучетном потреблении газа вследствие повреждения пломб или неисправности прибора учета газа, выявленных поставщиком газа, объем потребления данного энергоресурса определяется в соответствии с установленными нормативами его потребления. Такое правовое регулирование направлено на защиту прав определенной категории граждан - потребителей коммунальной услуги (газоснабжение) в силу их положения экономически более слабой стороны договора энергоснабжения в случае такого нарушения, как безучетное потребление энергии, и на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года № 983-О, от 26 ноября 2018 года № 2996О, от 30 марта 2023 года № 639-О и др.).
По смыслу вышеприведенных норм закона применение положений абзаца 2 пункта 28 Правил № 549 в отношении абонента возможно только при наличии его вины (умысла или неосторожности).
При этом, ни Правилами № 549, ни Правилами № 354 не предусмотрено, что абонент может отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках заключенного договора при отсутствии признаков своей вины.
Исходя из существа рассматриваемого спора, необходимости установления юридически значимых обстоятельств по делу, к которым относится установление того, имелась ли техническая возможность безучетного потребления газа при нарушении целостности пломб прибора учета на месте присоединения к газопроводу, в том числе с вмешательством в прибор и без вмешательства в прибор учета газа BKG4-Т №), находящегося по адресу: <адрес> по делу была назначена судебная техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Южное независимое экспертное бюро-26».
Согласно заключению судебной технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного исследования не выявлено свидетельств неправомерного использования газа у объекта данной экспертизы. Состояние и особенности окислительных реакций на поверхностях металлических элементов адаптеров для крепления газового счетчика типа BKG4-Т с серийным номером №) указывает, что долгое время не осуществлялись работы по демонтажу или монтажу устройства. Износ лакокрасочного покрытия также подтверждает отсутствие активной эксплуатации в этом плане. Точные сроки воздействия коррозийных процессов установить невозможно из-за недостатка информации об истории использования оборудования. Однако стоит отметить, что существует техническая возможность бесконтрольного потребления газа, в том числе без вмешательства в газовую счетную аппаратуру. На момент исследования следов безучетного потребления газа не установлено.
Указанное заключение судебной экспертизы является полным и объективным. Экспертиза проведена уполномоченной организацией на основании определения суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. При проведении экспертизы экспертом были изучены все представленные сторонами материалы дела, заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследований, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, дан полный ответ на поставленный судом вопрос. Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении экспертизы, не имеется.
Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств того, что ответчик как потребитель вмешивался в работу прибора учета газа, суд приходит к выводу о добросовестности действий ФИО3 и отсутствии его вины в нарушении пломбы на месте присоединения к газопроводу, следовательно, и необходимости начисления платы за газ исходя из положений абзаца первого пункта 28 Правил № 549, а не в соответствии с абзацем вторым пункта 28 Правил № 549 (за предыдущие шесть месяцев).
Согласно представленному расчету задолженности ответчика перед истцом при начислении платы за потребленный газ, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Правил № 549 не имеется, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь изложенным, ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил :
В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате природного газа за период с 01.05.2023г. по 29.02.2024г. в размере 54264,27 руб.– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня составления в мотивированном виде.
Судья: Р.П. Рахманина