Дело № 2а-1944/2022 23RS0013-01-2022-002807-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи
15 августа 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи – Надоличного В.В.,
при секретаре судебного заседания Косиновой Д.Р.,
с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.
представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 13.11.2022 включительно), для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.
В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: , в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 25.11.2020 Славянским районным судом Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.« а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), и назначено наказание в виде 1 года и 2 месяца исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно; постановлением Красноармейского районного суда от 17.11.2021 назначенное наказание заменено на 4 месяца и 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. Постановлением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29.12.2021 ФИО2 заключен под стражу, для направления в колонию- поселение под конвоем. 04.05.2022 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.04.2022 подлежащий депортации ФИО2 18.05.2022 в 13ч. 40мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.05.2022 гр. ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, то есть с 18.05.2022 по 16.08.2022. ФИО2 документирован паспортом гражданина № выданным 11.01.2013 , дающим право на пересечение государственной границы, однако в связи с закрытием границ с осуществить процедуру депортации не представляется возможным. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит удовлетворить административный иск.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска пояснил, что решение об отказе в предоставлении ему временного убежища он обжаловал. Решение о депортации также обжаловал. Не понимает, почему его держат так долго.
Прокурор Сафронова Л.В. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просила обратить решение к немедленному исполнению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: , в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.
25.11.2020 приговором Славянского районного суда Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.« а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), и назначено наказание в виде 1 года и 2 месяца исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно; постановлением Красноармейского районного суда от 17.11.2021 назначенное наказание заменено на 4 месяца и 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.
Постановлением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 29.12.2021 ФИО2 заключен под стражу, для направления в колонию- поселение под конвоем.
Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн от 04.05.2022, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 1 год.
Установлено, что распоряжение не отменено. Доводы об обжаловании судом отвергаются, поскольку доказательств этому административный ответчик не представил.
УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.
Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 06.04.2022 подлежащий депортации ФИО2 18.05.2022 в 13ч. 40мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.
Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 20.05.2022 гр. ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, то есть с 18.05.2022 по 16.08.2022.
ФИО2 документирован паспортом гражданина № выданным 11.01.2013 , дающим право на пересечение государственной границы, однако в связи с закрытием границ с осуществить процедуру депортации не представляется возможным.
Установлено, что решение о депортации не исполнено и не отменено.
В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.
Установлено что в настоящее время процедуру депортации исполнить не возможно, так как в связи с отсоединением от и признанием .
Установлено, что до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.
Учитывая, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток, то есть по 13.11.2022 года, включительно.
Принимая во внимание, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, не имеет постоянного места жительства на территории России, в отношении него принято решение о депортации, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.
Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 13.11.2022 включительно), для осуществления процедуры депортации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 КАС РФ.
Судья
Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный