дело № 2-2113/2025

УИД 26RS0024-01-2025-003228-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

при секретаре Мустафиной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И.Пирогова» Министерства Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И.Пирогова» Министерства Российской Федерации обратилось в суд с иском, предъявленным к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходов, в котором указало, что между образовательным учреждением и ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право на прием в образовательную организацию на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации в пределах квот, установленных Правительством РФ, предусмотренное п.1 ст.56, п.1 ст.71.1 ФЗ от 29 декабря 2012 г. №23-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -ФЗ «Об образовании»). На дату заключения ответчиком договора о целевом обучении действовали и применялись к образовательным отношениям нормы постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Данным постановлением утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и типовая форма договора о целевом обучении. Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению о целевом обучении, а также не может быть установлено иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме случаев, предусмотренных Положением о целевом обучении (пункт 52 Положения). Договор о целевом обучении с ответчиком заключен по типовой форме. Учреждения высшего образовании (в том числе Истец) для граждан, использующих право на целевое обучение по программам высшего образования за счет ассигнований бюджетов различных уровней в рамках установленных квот, организуют отдельный конкурс. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был зачислен к истцу 1 сентября 2020 г. на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы РФ, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение. Основанием для включения ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего ее зачисления в число обучающихся у истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный ответчиком с Министерством здравоохранения Калининградской области. Согласно договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик взял на себя обязательства: освоить программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения- очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России; заключить трудовой договор в срок не более один месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет в ГБУЗ Калининградской области «Гусевская центральная больница» по адресу: Калининградская область, г.Гусев, район Гусевский, ул.Московская, 56 (пункт 1, пункт 5, раздел III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислена из числа обучающихся как не выполнившая обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 54 «Положения о целевом обучении» истец является получателем штрафа. Порядок определения размера штрафа по договорам о целвом обучении у истца регламентирован в приказе от 30.12.2021 «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И.Пирогова» Минздрава России. Указанным локальным нормативным актом истца в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования- программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебных годах в ФГАОУ ВО ГНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России, утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Итоговая сумма штрафа за невыполнение ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащая выплате в пользу истца, составляет 321154, 19 руб. В порядке досудебной полготовки в декабре 2022 г. ответчику посредством электронной почты, указанной ею в договоре, было направлено требование об уплате штрафа по договору. Ответчик подтвердила получение ею требования, однако штраф в установленный срок не оплатила, о его рассрочке не ходатайствовала. Обстоятельства, освобождающие ответчика от ответственности по договору о целевом обучении, отсутствуют.

Просили суд взыскать с ФИО1 штраф за невыполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № ДД.ММ.ГГГГ в размере 321154,19 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 528 руб.

Истец Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российская национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И.Пирогова» Министерства Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте его проведения в порядке гл. 10 ГПК РФ, заблаговременно по установленному судом месту регистрации, не явилась, причина неявки суду неизвестна. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Невинномысского городского суда Ставропольского края http://nevinnomysky.stvsudrf.ru в свободном в доступе.

Суд считает извещение надлежащим с учетом положений ст.35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно ч. 5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик ФИО1 от участия в процессе уклонилась. При этом не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и не заявляла ходатайств об отложении.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, законодатель предусматривает право, а не обязанность суда вынести заочное решение в случае неявки в судебное заседание ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено без участия сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Аудиопротоколирование не ведется в связи с неявкой лиц, участвующих в деле извещенных судом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, вытекающие из договоров оказания услуг по обучению, регулируются в том числе положениями главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012, образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст. 54 ФЗ «Об образовании» договор об образовании заключается в простой письменной форме между:

1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица);

2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение.

В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренные пунктом 1 статьи 56, пунктом 1 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 201 года №273-Ф «Об образовании Российской Федерации». Нормами и подзаконными актами указанного Федерального закона, регулируется порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам высшего образования.

Пунктом 7 статьи 56 ФЗ «Об образовании» установлено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения. Типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и типовая форма договора о целевом обучении.

Пункт 4 Положения о целевом обучении указывает, что договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением №302, в количестве экземпляров по числу сторон в целевом договоре.

Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение не может быть расторгнут по соглашению сторон о целевом обучении, а также устанавливать иные условия прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме случаев, предусмотренных Положением о целевом обучении (пункт 52 Положения).

Статья 56 ФЗ «Об образовании» устанавливает следующие обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании» в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Абзац 2 раздела 1 договора о целевом обучении предусматривает, что ответчик реализует право на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

В разделе II договора, который устанавливает характеристики обучения ответчика, целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе является одной из составляющих характеристик обучения (абзац 1 раздела).

В разделе VIII типового договора о целевом обучении закреплено условие об ответственности сторон, из которого следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, ФЗ «Об образовании», Положением о целевом обучении устанавливается способ обеспечения исполнения сторонами (Заказчик и гражданин (он же обучающийся) обязательств по договору о целевом обучении и их имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в виде штрафной неустойки (штрафа) в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет бюджетной системы Российской Федерации (ст.330,394 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 53 Положения о целевом обучении).

Нормы пунктов 53,58 Положения о целевом обучении устанавливают, что неисполнение гражданином, принятым на целевое обучение, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет и наступления для него ответственности в виде штрафа на стадии обучения может выражаться в незавершении освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Учреждения высшего образования для граждан, использующих право на целевое обучение по программам высшего образования за счет ассигнований бюджетов различных уровней в рамках установленных квот организуют отдельный конкурс.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение. Основанием для включения ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 г. и последующего ее зачисления в число обучающихся в образовательном учреждении являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ответчиком с Министерством здравоохранения Калининградской области, согласно которому ответчик взял на себя обязательства:

- освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения – очная на базе общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им.Н.ИПирогова Минздрава России;

- заключить трудовой договор в срок не более один месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет в ГБУЗ Калининградской области «Гусевская центральная больница» по адресу: Калининградская область, г.Гусев, район Гусевский, ул.Московская, 56 (пункт 1, пункт 5, раздел III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислена из числа обучающихся как не выполнившая обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленной федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении истец является получателем штрафа. Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении у истца регламентирован в приказе от 30.12.2021 «Об утверждении порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им.Н.И.Пирогова Минздрава России» (Приложение).

Указанным локальным нормативным актом истца в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования- программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И.Пирогова Минздрава России, утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение).

В порядке досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, а затем и посредством электронной почты в адрес, указанный в договоре. Ответчик подтвердила получение указанного требования, однако, не оплатила штраф, предъявленный ко взысканию в срок, установленный Положением, по истечении 12 месяцев со дня вручения требования о выплате штрафа и не ходатайствовала о рассрочке платежа штрафа согласно процедуре, установленной в локальном нормативном акте по предложению истца.

Итоговая сумма штрафа за невыполнение ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая выплате в пользу истца, составляет 321154 руб.19 коп.

Представленный суду расчет соответствует условиям договора, требованиям Правил и ответчицей не оспорен. До настоящего момента денежные средства ответчицей ФИО1 переведены не были. Доказательств обратному, в силу ст. ст. 12, 56-57 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Поскольку условия договора, по которым ответчица ФИО1 брала на себя обязательства за предоставляемые обучающемуся образовательные услуги, ею не исполнены, условий, освобождающих ответчицу от ответственности по договору о целевом обучении, отсутствуют, суд приходит к выводу о существенном нарушении со стороны ФИО1 обязательств, указанных в договоре.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования к ФИО1 о взыскании суммы штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении в размере 321154,19 руб. являются обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым в силу ст. 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 10528 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчицы ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере.

На основании ст. ст. 309, 395, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 56, 59-60, 194-199, 234-237 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И.Пирогова» Министерства Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И.Пирогова» Министерства Российской Федерации, ИНН/ОГРН <***>/<***>, штраф за неисполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 321154,19 руб.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства Российской Федерации, ИНН/ОГРН <***>/<***>, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10528,00 руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Ответчиком может быть подано заявление в Невинномысский городской суд Ставропольского края об отмене заочного решения суда в течение 7-ми дней с момента получения его копии.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л.Жердева

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2025 г.