Дело № 2а-1396/2023

64RS0048-01 -2023-001911-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шамаиловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Никишиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, начальнику Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области о признании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконным, о понуждении совершения действий

установил:

ФИО1 (далее по тексту - административный истец) обратился в суд с административным иском и просит признать незаконным действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 вручить ему постановление о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что 27.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2 в отношении него было возбуждено исполнительное производство №. 19.07.2023 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2 в отношении него было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Однако о том, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2 имеется возбужденное в отношении него исполнительное производство он уведомлен не был, постановление о возбуждении исполнительного производства не получал. Полагает, что не уведомление о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства нарушает его права как участника исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалы дела представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, указав, что положениями ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность направления постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Также указала, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года была направлена ФИО1 в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 27.03.2023 года и прочитана последним 26.04.2023 года.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 Правил направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» предусмотрено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Судом установлено, что 27.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Фрунзенского РОСП г. Саратова ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об административном правонарушении, назначенный судом в размере 300 руб.

Вышеуказанное постановление было направлено ФИО1 через портач «Госуслуг» 27.03.2023 года и прочитано последним 26.04.2023 года, путем авторизации и входа на Портал государственных услуг, что подтверждается скриншотом из системы АИС ФССП России.

Указанное постановление ФИО1 получено и не обжаловалось.

Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось должнику, он был извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя.

Постановлением от 07.07.2023 исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам, о чем было сообщено должнику ФИО1 путем направления постановления от 07.07.2023 простой корреспонденцией -19.07.2023.

Руководствуясь нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исходя из того, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, прав административного истца не нарушает, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления являются законными, оснований для отмены постановления не имеется.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом судебное решение не должно сводиться лишь к констатации нарушения требований закона.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, начальнику Фрунзенского районного отдела судебных приставов г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области о признании действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконным, о понуждении совершения действий отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – 09 октября 2023 года.

Судья О.В. Шамаилова