Дело № 2-1-1139/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 Р к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению и о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее – ОПФР по Орловской области), в обоснование которого указала, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание на «загрязненной территории».

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права.

Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Орловском сельскохозяйственном институте на очном отделении экономического факультета по специальности бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве.

Во время учебы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебную практику в учебно-опытном хозяйстве «Лавровский», располагавшемся в <адрес>, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения.

Просила установить факт её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес>, и признать за ней право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год, и назначить пенсию с 02.05.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

В связи с запросом документов, необходимых для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста по заявлению ФИО1 ОПФР по Орловской области было принято решением о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием права. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих работу или проживание на загрязненной территории.

Как усматривается из зачетной книжки, свидетельства о заключении брака, диплома об образовании ПВ №, ФИО1 (до заключения брака ФИО3) обучалась в Орловском сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на очном отделении экономического факультета, по специальности «бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве». Во время учёбы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебную практику по растениеводству, земледелию, управлению сельскохозяйственной техникой, организованную на базе учебно-опытного хозяйства «Лавровский», зарегистрированного постановлением главы администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. №. Основным видом деятельности данного предприятия было, среди прочих, прохождение учебной и производственной практики, юридический адрес: <адрес>.

И.о. ректора Орловского сельскохозяйственного института ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о неотложной организации работ по прополке свеклы в учхозе «<адрес>», согласно которому приказано закрепить, в том числе за экономическим факультетом <данные изъяты> га. Деканам факультетов с ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выполнение объема работы по прополке свеклы.

Из исторической справки Арбитражного управляющего ФИО4 следует, что Федеральное государственное унитарное предприятие Учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского государственного аграрного университета было создано во исполнение Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ № путем передачи совхоза «Лавровский» <адрес> от Министерства сельского хозяйства СССР в главное управление высшего и среднего сельскохозяйственного образования Министерства сельского хозяйства СССР. Согласно решению учредителей, постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано как государственное предприятие учебно-опытное хозяйство «Лавровский» Орловского СХИ. Основными видами деятельности являлись: учебная и производственная практика студентов; семеноводство в растениеводстве и племенное в животноводстве.

В перечень объектов недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП учхоз «Лавровский» входили два общежития, расположенные в <адрес>, что подтверждается актом приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное унитарное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «<адрес> Орловского государственного аграрного университета» располагалось в <адрес> и прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Р, Р, каждый в отдельности, суду пояснили, что они совместно с истицей проходили практику в спорные периоды в учхозе «Лавровский», который находился в <адрес>. В период прохождения практики они проживали в общежитии.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в периоды прохождения учебной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии учхоза <адрес>», что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 Р удовлетворить.

Включить периоды прохождения ФИО1 Р учебной практики в учхозе «Лавровский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признать за ФИО1 Р право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на один год, назначив ФИО1 Р пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.08.2022г.

Судья: