РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, адвоката фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1874/23 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве об обязании произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: адрес размером 0,25 га и произвести процедуру государственной регистрации права - внести запись в ЕГРН о праве долевой собственности административных истцов на данный участок (по ½ доле за каждым) , ссылаясь на то, что на основании вступившего в законную силу решения Зюзинского районного суда адрес от 14.04.2010 года за ними как за наследниками по закону второй очереди фиоА,, умершей в 2007 году, было признано право собственности в равных долях на домовладение по указанному выше адресу в порядке наследования по закону имущества фио, однако, в признании права собственности на земельный участок под указанным домом было отказано.

В дальнейшем истцы обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о вышеуказанном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости, в чем им было отказано решением (уведомлением) от 26.04.20129 года.

Данное решение административные истцы полагают незаконным, ссылаясь на то, что у них имеется архивная выписка, подтверждающая размер спорного земельного участка.

В судебное заседание представитель административных истцов явилась, на исковых требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, а в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Зюзинского районного суда адрес от 14.04.2010 года за ФИО1 и ФИО2 как за наследниками по закону второй очереди фио признано право собственности в равных долях на домовладение по адресу: адрес. Тем же решением истцам было отказано в признании права собственности на земельный участок под указанным домом.

При этом из материалов дела следует, что указанный выше земельный участок был предоставлен матери фио ФИО3 в 1949 году для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства на основании решения Московского областного Совета депутатов трудящихся от 31.01.1949 года № 125, согласно которому фио вошла в список граждан адрес, строения которых подлежат сносу в связи со строительном ФИО4 станции аэрации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), а также Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» государственным органом, осуществляющим полномочия по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (часть 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Из содержания части 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ следует, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Пункт 2 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ устанавливает, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.

Сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (часть 9 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, административными истцами в Управление Росреестра по Москве в целях внесения сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: адрес, была представлена архивная выписка от 04.04.2016 года № 582/7 основных производственных показателей хозяйств жителей адрес за 1952-1954 годы на фио, из которой следует, что размер ее приусадебного участка составлял 0,25 га по состоянию на 01.12.1952 года.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса адрес, введенного в действие постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 11 ноября 1922 года, владение землею допускалось только на правах пользования.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.

Как следует из содержания вступившего в законную силу решения Зюзинского районного суда адрес от 14.04.2010 года, основанием к отказу во включении в состав наследственного имущества фио спорного земельного участка явились противоречия в документах.

В частности, в решении указано, что земельный участок сформирован не был и не был поставлен на кадастровый учет.

Кроме того, в архивной справке за 1945-1954 годы имеются сведения о том, что фио (матери фио) был выделен земельный участок 0,25га. При этом в решении Исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся от 31 января 1949 года не указано, что переселяемым гражданам предоставляются земельные участки.

Также из текста решения следует, что согласно поэтажного плана за 1973 год земельный участок имеет площадь 1494 кв.м.

На основании изложенного суд сделал вывод, что указанные документы не могут быть доказательством того, что земельный участок был сформирован и был поставлен на кадастровый учет.

При этом в Управление Росреестра по Москве административные истцы обратились с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте – земельном участке площадью 2.592,0 кв.м. с одновременной регистрацией права собственности на него в рамках единой процедуры.

При наличии таких противоречий в документах суд не может обязать административного ответчика поставить спорный земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный и , как следствие, отказывает административным истцам во внесении в ЕГРН сведений о регистрации их права на данный объект недвижимого имущества в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве об оспаривании действий (бездействия) отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья