ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

Дело № 2а-2262/2025

УИД: 26RS0003-01-2025-002569-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО1, по средствам видео-конференц-связи,

помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам ВКС административное дело № 2а-2262/2025 по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в Октябрьский районный суд г.Ставрополя с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора в котором просит:

1) установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года;

2) установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося место пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1 Ранее судим: 30.12.2013Мировым судьей судебного участка № 3 Республики Ингушетия по части 1 статьи 112 УК РФк одному году ограничения свободы. 22.08.2016Лефортовским районным судом города Москвы осужден по части 3 статьи 30 – пунктам «а, ж, з» части 2 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год; по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет 6 месяцев, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лефортовского районного суда г. Москвы изменен: исключено из осуждения по части 3 статьи 30 – пунктам «а, ж, з» части статьи 105 УК РФ квалифицирующий признак «сопряжено с разбоем» смягчено наказание по части 3 статьи 30 – пунктам «а, ж, з» части 2 статьи 105 УК РФ до 9 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-11 осужденный ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ.За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 74 дисциплинарных взыскания, из которых 7 до вступления приговора в законную силу, 67 действующие, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия, за систематические нарушения установленного режима отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных условий содержания в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактических учетах как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительству», «склонение к систематическому нарушения правил внутреннего распорядка», «отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки». В период отбывания наказания обучение не проходил, самообразованием не занимался. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует постоянного контроля. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил ДД.ММ.ГГГГ, посещение лекций по психологической тематике, тренингов и других мероприятий психологического характера носят единичный, формальный характер. По характеру лживый, общительный, уверен в себе, не способен противостоять соблазнам. Устанавливает контакты без затруднения. Пользуется четкими критериями для обозначения своих друзей или врагов. Социально-правовые занятия, воспитательные мероприятия и культурно-массовые мероприятия посещает не регулярно, при условии контроля, делая при этом вид, что старается делать для себя правильные выводы. Участия в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Участие в спортивных мероприятиях не принимает, спортом не занимается. Товарищеские отношения поддерживает как с отрицательной частью осужденных. «Воровские традиции» и «законы» не поддерживает, но и не отрицает. Распорядок дня, установленный в ИУ, не соблюдает. Правила пожарной безопасности щнает, но соблюдает не всегда. Внешне не всегда опрятен, установленную форму одежды не соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации ИУ не всегда вежлив и корректен, общаясь при это в случаях выгодных для него. Родственные отношения поддерживает путем длительных свиданий и телефонных переговоров по средствам «Зона – Телеком». Встречи религиозными организациями, действующими на территории ИУ, не посещает. Библиотечным фондом ИУ не пользуется, книги не читает, газеты не выписывает. Исполнительных листов не имеет. По приговору суда вину не признал, виновным себя не считает. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю,участвующий в судебном заседании по средствам ВКС просил разрешить требования на усмотрение суда, и по возможности уменьшить срок административного надзора и ограничений.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО5 полагал в данном случае требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку осужденный не отбыл наказание виде ограничения свободы, тем самым, такие требования заявлены преждевременно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, заслушав заключение представителя прокуратуры, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ранее был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 3 Республики Ингушетия по части 1 статьи 112 УК РФк одному году ограничения свободы.

- ДД.ММ.ГГГГ Лефортовским районным судом города Москвы осужден по части 3 статьи 30 – пунктам «а, ж, з» части 2 статьи 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год; по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании части 3 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет 6 месяцев, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лефортовского районного суда г. Москвы изменен: исключено из осуждения по части 3 статьи 30 – пунктам «а, ж, з» части статьи 105 УК РФ квалифицирующий признак «сопряжено с разбоем» смягчено наказание по части 3 статьи 30 – пунктам «а, ж, з» части 2 статьи 105 УК РФ до 9 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: имеет 74 дисциплинарных взыскания, из которых 7 до вступления приговора в законную силу, 67 действующие, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия, за систематические нарушения установленного режима отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных условий содержания в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактических учетах как лицо «склонное к совершению суицида и членовредительству», «склонение к систематическому нарушения правил внутреннего распорядка», «отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки». В период отбывания наказания обучение не проходил, самообразованием не занимался. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует постоянного контроля. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил ДД.ММ.ГГГГ, посещение лекций по психологической тематике, тренингов и других мероприятий психологического характера носят единичный, формальный характер. По характеру лживый, общительный, уверен в себе, не способен противостоять соблазнам. Устанавливает контакты без затруднения. Пользуется четкими критериями для обозначения своих друзей или врагов. Социально-правовые занятия, воспитательные мероприятия и культурно-массовые мероприятия посещает не регулярно, при условии контроля, делая при этом вид, что старается делать для себя правильные выводы. Участия в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Участие в спортивных мероприятиях не принимает, спортом не занимается. Товарищеские отношения поддерживает как с отрицательной частью осужденных. «Воровские традиции» и «законы» не поддерживает, но и не отрицает. Распорядок дня, установленный в ИУ, не соблюдает. Правила пожарной безопасности щнает, но соблюдает не всегда. Внешне не всегда опрятен, установленную форму одежды не соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку не всегда содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации ИУ не всегда вежлив и корректен, общаясь при это в случаях выгодных для него. Родственные отношения поддерживает путем длительных свиданий и телефонных переговоров по средствам «Зона – Телеком». Встречи религиозными организациями, действующими на территории ИУ, не посещает. Библиотечным фондом ИУ не пользуется, книги не читает, газеты не выписывает. Исполнительных листов не имеет. По приговору суда вину не признал, виновным себя не считает.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на предложение исправительного учреждения об оказании социально помощи, содействия в трудовом и бытовой устройстве после освобождения, ФИО1 заявил о том, что не нуждается.

Приведенные административным истцом сведения об административном ответчике, нашли свое подтверждение в письменных материалах.

Из совокупности, представленных суду материалов следует, сделать вывод, что осужденный за период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора и административных ограничений, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу статьи 172 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания освобождения от отбывания наказания: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность; иные основания, предусмотренные законом (обратная силу уголовного закона, освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу части 3 статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации в период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения, а согласно части 1 статьи 314 того же Кодекса за злостное уклонение лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания предусмотрено уголовное наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до одного года, в связи с чем, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, из системного толкования законодательства об административном надзоре следует, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств, то есть их выбор наиболее объективен по итогам отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы осужденным.

В данном случае, у ФИО1 истекает срок основного вида наказания в виде 9 лет 10 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, дополнительное наказание в виде установленного срока ограничения свободы в 1 год осужденный не отбывал.

Специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы- орган внутренних дел, срок обращения с таким заявлением- не позднее чем за месяц до истечения срока ограничения свободы. Следовательно, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося место пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явка 4 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Решение суда составлено в мотивированной форме 10.07.2025

Судья подпись подпись Н.М. Кузнецова