УИД 79RS0002-01-2025-005050-84

№ 2-2381/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А.,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее - ОГБУ «МФЦ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств. Требование мотивировано тем, что 05.01.2025 ФИО2 обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления 17.02.2025 ОГБУ «МФЦ» принято решение № о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 144 966 рублей. 25.02.2025 между ОГБУ «МФЦ» и ФИО2 заключен социальный контракт и 07.03.2025 осуществлена выплата ответчику денежных средств в указанном размере. Исходя из этапов исполнения мероприятий программы социальной адаптации, ФИО2 планировалось приобретение товаров по прилагаемому перечню, при этом, на нее возложена обязанность по предоставлению в ОГБУ «МФЦ» отчетных документов (в период действия социального контракта с 23.02.2025 по 24.08.2025), подтверждающих их приобретение на заявленную сумму. В связи с непредставлением в установленный срок соответствующих отчетных документов подтвердить факт целевого использования ответчиком полученных в рамках заключенного социального контракта денежных средств, а также сам факт удовлетворения текущих потребностей семьи не предоставляется возможным. 29.08.2025 ОГБУ «МФЦ» направило ФИО2 требование о возврате ранее полученной ею выплаты в сумме 144 966 рублей, которое ответчиком не исполнено.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ОГБУ «МФЦ» денежную сумму в размере 144 966 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 349 рублей.

В судебном заседании представитель истца ОГБУ «МФЦ» ФИО1 уточнила исковые требования, пояснив, что в настоящее время ФИО2 частично подтвердила свои расходы по социальному контракту, просила взыскать с ответчика 17 430 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178 – ФЗ «О государственной социальной помощи», методическими рекомендациями по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.08.2021 года № 536 и постановлением правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяют размеры, а также механизм назначения и выплаты гражданам, указанным в статье 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (п. 1 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в ЕАО на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 2 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Программа социальной адаптации предусматривает, в числе прочего иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, предусмотренной перечнем типовых трудных жизненных ситуаций, приведенным в приложении № 1 к настоящему Порядку (под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абз. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»), в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подп. «г» п. 31 настоящего Порядка. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта) (подп. «г» п. 26 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Согласно пункту 8 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп предоставление материальной помощи имеет заявительный характер.

Решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления при необходимости заявителем недостающих документов (сведений) в соответствии с п. 13 и 14 настоящего Порядка.

Подпунктом «г» п. 29 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп предусмотрено, что ОГБУ «МФЦ» заключает с заявителем социальный контракт на срок не более чем на 6 месяцев.

ОГБУ «МФЦ» осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (п. 49 и п. 50 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Согласно подп. «з», «и» п. 57 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп, решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в случае:

- неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых определен абз. 5 п. 29 настоящего Порядка;

- нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается ОГБУ «МФЦ» в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «к» настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня, в котором ОГБУ «МФЦ» или филиалу ОГБУ «МФЦ» стало известно о наличии указанных оснований (п. 58 постановления правительства ЕАО от 26.12.2023 № 610-пп).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что 10.01.2025 ФИО2 обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению иных мероприятий, с приложением необходимых документов.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления 17.02.2025 ОГБУ «МФЦ» принято решение № о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 144 966 рублей.

25.02.2025 между ОГБУ «МФЦ» и ФИО2 заключен социальный контракт.

Согласно п. 1 социального контракта предметом настоящего социального контракта является взаимодействие ОГБУ «МФЦ» и получателя в целях стимулирования активных действий получателя по преодолению трудной жизненной ситуации, в рамках которого ОГБУ «МФЦ» оказывает получателю государственную социальную помощь, а получатель (члены его семьи) реализуют мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, прилагаемой к настоящему социальному контракту и являющейся его неотъемлемой частью.

В силу пп. 2.2.5 п. 2.2 социального контракта ОГБУ «МФЦ» обязуется выполнять обязанности в соответствии с п. 43, 44, 45, 46 порядка в зависимости от мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации, в рамках настоящего социального контракта.

На основании пп. 2.2.6 п. 2.2 социального контракта ОГБУ «МФЦ» обязуется, в том числе осуществлять контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно п. 3.2 контракта, получатель обязан: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме (пп. 3.2.1), использовать денежные средства, полученные на основании настоящего контракта, исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации и настоящего социального контракта (пп. 3.2.4), ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (пп. 3.2.3).

Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление неполных и (или) недостоверных документов (сведений), а также за нецелевое использование денежных средств, выплаченных в соответствие с разделом 4 настоящего социального контракта на мероприятия программы социальной адаптации (пп. 3.3).

Приложением к социальному контракту от 25.02.2025 является программа социальной адаптации.

В период действия программы социального характера ОГБУ «МФЦ» исполнена обязанность по перечислению ФИО2 денежных средств в размере 144 966 (платежное поручение № от 07.03.2025).

Исходя из этапов исполнения мероприятия программы, следует, что на ФИО2 возложена обязанность по предоставлению в ОГБУ «МФЦ» отчетных документов (в период действия социального контракта с 25.02.2025 по 24.08.2025) о приобретении ею необходимых товаров.

Согласно акту комиссионного обследования от 14.11.2025 по результатам проведения государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2 от 25.02.2025 комиссией ОГБУ «МФЦ» установлен факт наличия товаров по программе социальной адаптации, однако, платежный документ на товар «спортивный женский костюм» - не представлен, в связи с чем, комиссия пришла к выводу о том, что товары по прилагаемому перечню к программе социальной адаптации, приобретены не в полном объеме.

Из представленного суду расчета суммы денежных средств, подлежащих возврату ответчиком, следует, что ответчиком в рамках социального контракта приобретены следующие товары: стулья (табуреты) (заявленная сумма 5 000 рублей, фактическая стоимость – 4 880 рублей, стиральная машина (заявленная сумма 20 000 рублей, фактическая стоимость – 25 999 рублей), стол обеденный (заявленная сумма – 5 000 рублей, фактическая стоимость – 5 976 рублей), диван (заявленная сумма 25 000 рублей, фактическая стоимость – 23 355 рублей), кровать (заявленная сумма - 20 000 рублей, фактическая стоимость – 17 060 рублей), матрас (заявленная сумма – 12 000 рублей, фактическая стоимость 12 500 рублей), кухонная плита (заявленная сумма – 8 000 рублей, фактическая стоимость - 7 975 рублей), шкаф для одежды (заявленная сумма - 20 000 рублей, фактическая стоимость – 15 790 рублей), кастрюля (заявленная сумма - 5 000 рублей, фактическая стоимость – 3 964 рубля), сковорода (заявленная сумма - 5 000 рублей, фактическая стоимость – 4 013 рублей), микроволновая печь (заявленная сумма - 7 000 рублей, фактическая стоимость – 7 599 рублей), планшет (заявленная сумма - 10 966 рублей, фактическая стоимость - 6 499 рублей). Итого, с учетом размера предоставленной выплаты, фактической стоимости товаров, исходя из отсутствия доказательств приобретения заявленного к приобретению спортивного женского костюма, истцом произведен расчет подлежащей возврату ответчиком денежной суммы в размере 17 430 рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая фактическую стоимость приобретенных ответчиком в рамках социального контракта товаров на сумму 135 610 рублей, принимая во внимание, что все товары приобретены ФИО2 в рамках реализации программы социальной адаптации в пределах заявленного ей перечня товаров, исходя из целей предоставления единовременной денежной выплаты (для преодоления трудной жизненной ситуации, удовлетворения текущей потребности многодетной семьи), исходя из отсутствия доказательств приобретения спортивного женского костюма, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично и взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 9 356 рублей (144 966 – 135 610 = 9 356).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 349 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования в размере 17 430 рублей. Исходя из указанной суммы исковых требований, размер государственной пошлины составляет 4 000 рублей.

Исходя из положений статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, истцу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 349 рублей.

Учитывая положения статьи 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены на 54%, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 160 рублей (4 000 ? 54%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт серии №) в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН <***>) денежные средства в размере 9 356 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 160 рублей, всего взыскать 11 516 рублей.

Возвратить областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» из средств местного бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО государственную пошлину в размере 1 349 рублей, уплаченную по платежному поручению от 28.08.2025 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2025.