Дело № 2-2318/2025

УИД 50RS0052-01-2025-001259-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский», Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, уточнив требования, обратились в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский», Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Монинской квартирно-эксплуатационной частью (далее по тексту - Монинская КЭЧ) района Квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы (наймодатель) и ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (наниматель) на основания Решения жилищной комиссии гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, заключен Договор найма служебного жилого помещения №/с.

Согласно п.п. 1.1. Договора - Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование для проживания служебное жилое помещение, состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры площадью 30,3/51,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.2. Договора - наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение на период прохождения военной службы (трудовых отношений).

В пункте 1.4. Договора указано, что совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены семьи:

жена ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р.,

сын ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГр.

В спорной квартире ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы постоянно по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора найма служебного жилого помещения №/с от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 умер.

Ранее спорная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО5 на состав семьи:

наниматель Гагаринская ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ,

сын ФИО6 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно зарегистрирован, по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ,

внук ФИО6 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры нанимателю Гагаринской, в число служебных могли быть включены по решению местного органа самоуправления, как правило только отдельные квартиры, и свободные жилые помещения.

В установленном законом порядке спорная квартира в состав служебных не включалась, что следует из архивной справкой МКУ городского округа Щелково «Щелковский архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой сведения о придании статуса «служебного» спорному жилому помещению отсутствуют.

В последующем на основании Решения жилищной комиссии гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, спорная квартира была предоставлена семье ФИО1.

Из содержания договора найма жилого помещения N 22/с следует, что его предметом должно быть предоставление жилого помещения на время трудовых отношений.

На момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1 ФИО19 действовала Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденная приказом Министерства обороны РФ от 15.02,2000 года, Согласно положений пункта 20 указанной Инструкции работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно - жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Включение спорной квартиры в специализированный жилищный фонд при наличии постоянно проживающих там граждан, которые на момент такого включения не имели прямого отношения к Министерству Обороны РФ незаконно.

При этом бесспорные доказательства включения спорной квартиры в состав служебных Монинской КЭЧ отсутствуют.

Существующие отношения, исходя из которых Монинская КЭЧ передала ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи (жена и сын), спорное жилое помещение, не относящееся к специализированному жилищному фонду, для проживания в нем, а истцы приняли такое помещение, проживают в нем, несут расходы по его содержанию - являются отношениями не служебного, не коммерческого, а именно социального найма, даже в отсутствие договора социального найма.

Истцы зарегистрированы в спорной квартире постоянно более 15 лет и продолжают проживать в ней, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, несут бремя нанимателя.

Спорная квартира находится в жилом доме бывшего военного городка Министерства Обороны РФ, который не входит в перечень закрытых военных городков.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд:

признать незаконным включение в специализированный жилищный фонд <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО20 и ФИО1 ФИО21 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, помещение №, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 ФИО22 и ФИО1 ФИО23 право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле в праве за каждым) на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, дом: №, помещение №, в порядке приватизации.

Прекратить за Федеральным государственным автономным - учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны РФ право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.

В судебном заседании ФИО4 действующая в своих интересах и интересах ФИО3, требования, с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства обороны РФ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, заявлений и ходатайств не заявлял.

Представитель ответчика Администрация г.о. Щелково Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, заявлений и ходатайств не заявлял.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просил отказать, по доводам и основаниям в нем изложенным.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении N 25-П от 03 ноября 1998 г., закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Вместе с тем часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Как следует из вышеизложенного, действующим законодательством напрямую предусмотрен запрет на приватизацию служебного жилья.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Монинская КЭЧ района Квартирно-эксплуатационного управления <адрес> (наймодатель) и ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (наниматель) на основания Решения жилищной комиссии гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, заключен Договор найма служебного жилого помещения №/с.

Согласно п.п. 1.1. Договора - Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование для проживания служебное жилое помещение, состоящее из отдельной двухкомнатной квартиры площадью 30,3/51,0 кв.м., по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.2. Договора - наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение на период прохождения военной службы (трудовых отношений).

В пункте 1.4. Договора указано, что совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены семьи:

жена ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

сын ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В спорной квартире ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы постоянно по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора найма служебного жилого помещения №/с от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, их права производны от прав лица, которому предоставлено служебное жилое помещение.

В соответствии со статьями 92 и 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО27 умер.

Приказом директора Департамента военного имущества Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № квартира по адресу <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 2022 № 676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации» (далее - Порядок) передача жилых помещений жилищного фонда МО РФ, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими ВС РФ, гражданами уволенными с военной службы, и членами их семей, а так же лицами, указанным в пункте 3 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в порядке приватизации осуществляется подведомственными организациями МО РФ, за которыми закреплено право оперативного управления или хозяйственного ведения.

Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передано, продолжает находиться в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Доводы истца о том, что приказ заместителя Министра обороны РФ от 18 апреля 2019 года № 328, которым спорное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд, является незаконным, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в силу части 1 статьи 2 указанного Федерального, безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат, в том числе, жилые помещения (за исключением жилых помещений, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков).

При таких обстоятельствах, установив, что спорное жилое помещение - квартира по адресу <адрес>, является служебной, суд, руководствуясь положениями статей 2, 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", учитывая отсутствие согласия собственника (уполномоченного органа) на приватизацию спорного жилого помещения, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в связи, с чем, находит заявленные исковые требования ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский», Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО30, ФИО1 ФИО31 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Московский», Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья С.А. Павлова