УИД 23RS0015-01-2023-001733-44 Дело № 2а-1661/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 28 августа 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Пискловой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому району управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе и приостановке в государственной регистрации права об изменении характеристик объекта недвижимости на назначения с «нежилое» в «жилое» и изменении характеристик объекта недвижимости «наименования» с «нежилого здания в «жилой дом» административного истца на объект недвижимости, а именно садовый домик №, общей площадью 102,4 кв.м. в С/Т «Восход» в <адрес>. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права об изменении характеристик объекта недвижимости на назначения с «нежилое» в «жилое» и изменении характеристик объекта недвижимости «наименования» с «нежилого здания» в «жилой дом» на объект недвижимости на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов. Разъяснить решение Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № так как проверяющие органы его не принимают.

Административный истец – ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований в полном объеме.

Административный ответчик – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому району управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 488 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенного использования - для садоводств, местоположение (адрес): <адрес> расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, наименование «Нежилое здание», назначение «Нежилое», общая площадь 102,4 кв.м., количество этажей - 2, год постройки – 1993.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с договором купли-продажи садового участка с нежилым домом (дачей) от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ФИО1

Предметом договора купли-продажи садового участка с нежилым домом (дачей) от 0ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим передаче в собственность ФИО1, в том числе является «нежилое здание, назначение нежилое, общей площадью 10,2 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Объект недвижимости с кадастровым номером 23:42:0708006:988, наименование «Нежилое здание», назначение «Нежилое», общая площадь 102,4 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного с учетом декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором расположено учитываемое здание.

ДД.ММ.ГГГГ в органы регистрации права поступило обращение за номером PKPVDMFC-№, содержащее заявление ФИО1 с просьбой об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении нежилого здания с кадастровым номером 23:42:0708006:988 в части изменения назначения с «нежилого» на «жилое» и наименования с «нежилое здание» на «жилой дом».

С целью осуществления заявленных действий ФИО1 представлено решение Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по иску РЕ

Согласно резолютивной части данного судебного акта установлен юридический факт, что садовый домик №, общей площадью 102,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 500 кв.м. в с/т «Восход», в <адрес>, принадлежащий на праве собственности РЕ, пригоден для постоянного проживания.

При этом, предоставленное решение Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не устанавливает юридический факт признания «нежилого здания» «жилым домом» и не содержит выводов о необходимости изменения заявленных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером №.

На основании ч. 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» назначение здания (нежилое, многоквартирный, жилой дом, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание, а также наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования относятся к дополнительным сведениям об объект недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) государственной власти или органов местного самоуправления.

Пунктом 55 части VI постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» определено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом – садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом».

В результате правовой экспертизы поступившего пакета документов, ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Ейскому и <адрес> управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по обращению ФИО1 за номером № от ДД.ММ.ГГГГ (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-25289566/1).

С целью устранения приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении нежилого здания с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 рекомендовано предоставить решение органа местного самоуправления муниципального образования о признании заявленного объекта недвижимости жилым домом.

Кроме того, гражданское дело № рассмотрено Ейским городским судом <адрес> в рамках гражданского судопроизводства, заявленные требования о разъяснении решения Ейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках ст. 185 КАС РФ, не основаны на законе, поскольку вышеуказанное решение суда подлежит разъяснению в порядке ст. 202 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межмуниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому району управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: