Решение по делу № 2-160/2023 от 21.09.2023 - о сносе самовольной постройки и исковому заявлению <ФИО> к <ФИО> о признании нежилого здания самовольной постройкой и его сносе, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-160/2023

УИД91RS0019-01-2022-003088-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, о сносе самовольной постройки и исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании нежилого здания самовольной постройкой и его сносе, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

27 июня 2023 года муниципальное образование Перовское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности осуществить снос двухэтажного здания по адресу: <адрес>, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что в собственности ответчика ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию из Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым поступило уведомление № о выявлении самовольной постройки, а также акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № З-ЛНО от ДД.ММ.ГГГГ на объект, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Перовского сельского поселения, СПК «Ветеран», улица №, уч. №. Объектом наблюдения за соблюдением обязательных требований являлось строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам наблюдения было выявлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - ведение садоводства (код 13.2). Выходом на место Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым установлено, что на земельном участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № с установленным назначением «Нежилое здание», которое представляет собой двухэтажное здание прямоугольной формы, выполненный из монолитного железобетонного каркаса и ригелей, заполнители выполнены из газобетонных блоков с трех сторон, главный фасад состоит из алюминиевых стеклопакетов. Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым визуально установлено, что объект обладает признаками коммерческого использования, размещение которого не предусмотрено видом разрешенного использования «Ведение садоводства», согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ П/0412 утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков и ст. 60 Правил застройки и землепользования Перовского сельского поселения. Далее истец указывает, что согласно п. 6.6 Свода правил 53,13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» расстояние от садового или жилого дома должно устанавливаться в проекте планировки территории с учетом местных условий: до красной линии улиц - не менее 5 м; до красной линии проездов - не менее 3 м. Расстояния от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5 м. Расстояние от объекта, принадлежащего ответчику, до улицы составляет 3,9 м. На основании вышеуказанного, объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> на земле с кадастровым номером №, вид разрешенного использования которого не допускается строительством данного объекта, по мнению истца, в силу положений ст. 222 ГК РФ является объектом самовольного строительства, нарушает требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и подлежит сносу (том 1, л.д.1-5).

Определением суда от 20 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (том 1, л.д.73).

18 октября 2022 года третье лицо ФИО2 обратился в суд с самостоятельными исковыми требованиями к ФИО1 о признании нежилого здания самовольной постройкой и его сносе. Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 387 кв.м., вид разрешенного использования - ведение садоводства, а также садового дома, с кадастровым номером №, общей площадью 262,7 кв.м., расположенного на данном земельном участке. Ответчик ФИО1 является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 385 кв.м., вид разрешенного использования – ведение садоводства, на котором расположено двухэтажное нежилое строение с кадастровым номером №, установленное назначение – нежилое здание, общей площадью 297,9 кв.м., без наличия разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством. Третье лицо указывает, что данное обстоятельство было выявлено прокуратурой при рассмотрении его обращения. Ответчиком при строительстве спорного нежилого здания были нарушены Своды правил 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», относительно соблюдения расстояния между садовым домом, хозяйственными постройками и границей соседнего земельного участка. При этом отмечает, что он не давал своего согласия на строительство нежилого здания в существующих размерах с отступлением от требований строительных и противопожарных норм. Кроме того, построенное ответчиком спорное нежилое здание, располагается на расстоянии менее одного метра в минимально отдаленной точке от границы его земельного участка, расстояние от окон его садового дома до нежилого здания ответчика составляет менее 4 метров, что привело к тому, что в жилых помещениях садового дома, расположенных со стороны возведенного ответчицей нежилого здания не попадает солнечный свет из-за чего в этих помещениях постоянно сыро. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, полагает, что возведенное ФИО1 строение является самовольной постройкой и просил суд признать его самовольным строением и возложить на ответчика обязанность за счет личных средств произвести его снос (том 1, л.д.92-96).

07 марта 2023 года третье лицо ФИО2 дополнил исковые требования (том 3,л.д.28-30) и просил: - возложить на ответчика ФИО1 обязанность за счет личных средств произвести устранения, выявленных при проведении судебной строительно-технической экспертизы (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) нарушений его прав и законных интересов, угрозы жизни и здоровью путем: разбора забора из камня-ракушечника принадлежащего ему, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, со стороны земельного участка с кадастровым номером № устроительства железобетонной подпорной стены под забор высотой не менее 1,0 метра; выполнения на возведенную подпорную стенку кладки забора из камня-ракушечника, который оштукатурить с двух сторон; - в случае отсутствия правовых оснований для сноса объекта капитального строительства с кадастровым номером №, возложить на ответчика обязанность произвести устранение, выявленных при проведении судебной строительно-технической экспертизы (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) нарушений Правил землепользования и застройки муниципального образования Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в части не соответствия коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки, путём реконструкции с уменьшением площади застройки на не более 77 кв.м. (0,2х385), с общей площадью помещений не более 154 кв.м., (0,4х385), также реконструируемое нежилое здание должно находится на расстоянии не менее 3,0 м от границ его соседнего земельного участка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации и ФИО2 не признали и просили отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Третье лицо – ФИО2 и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель третьего лица - Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и частичном удовлетворении исковых требований ФИО2, по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации регламентировано, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания права; иными способами, предусмотренными законом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В п. 46 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 октября 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из указанных обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Судебным разбирательством установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 385 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – ведение садоводства, магазины (том 1, л.д.67-69).

На указанном земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание площадью 297,9 кв.м. с кадастровым номером № право собственности, на которое также зарегистрировано за ответчиком ФИО1 (том 1, л.д.70-72).

Третье лицо - ФИО2 является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 387 кв.м., вид разрешенного использования - ведение садоводства, на котором находится принадлежащий ему садовый дом с кадастровым номером №, общей площадью 262,7 кв.м. (том 1, л.д.100-101).

Министерство политики и государственного строительного надзора Республики Крым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях устранения выявленных нарушений, уведомило администрацию Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, к которому приложило акт наблюдения за соблюдением обязательных требований №-ЛНО от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований №-ЛНО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начальником управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных и неподнадзорных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО7 в рамках осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении заказчика (застройщика) ФИО1 на основании задания №-ЛНО от ДД.ММ.ГГГГ. Объектом наблюдения за соблюдением обязательных требований являлось: строительство (реконструкция) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № (том 1, л.д.47-49).

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия должностным лицом установлен факт нарушения ст.60 Правил землепользования и застройки Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, описание вида разрешенного использования «Ведение садоводства»: осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей. На земельном участке с кадастровым номером № зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером № с установленным назначение «нежилое здание». Объект представляет собой двухэтажное здание прямоугольной формы, выполненный из монолитного железобетонного каркаса и ригелей, заполнители выполнены из газобетонных блоков с трех сторон, главный фасад состоит из алюминиевых стеклопакетов. Согласно выписке из ЕГРН N9 КУВИ-001/2022-26188255, объект является нежилым зданием. Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым визуально установило, что объект обладает признаками коммерческого использования, размещение которого не предусмотрено видом разрешенного использования «Ведение садоводства», согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ П/0412 « Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и ст. 60 ПЗЗ. Согласно п.6.6 Свода правил 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения», расстояние от садового или жилого дома должно устанавливаться в проекте планировки территории с учетом местных условий: до красной линии улиц – не менее 5м; до красной линии проездов – не менее 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5м. Расстояние от объекта до улицы составляет 3,9 кв.м. В случае отсутствия установленных красных линий – принимаются границы земельного участка, на котором возводится здание, строение и сооружение. На основании изложенного, сотрудники Министерства пришли к выводу, что объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования которого не допускается строительством данного объекта и подпадает под определение «самовольная постройка», описанной в ч.1 ст.222 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым по вопросам выявления самовольных построек, в ходе рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, акта наблюдения за соблюдением обязательных требований №-ЛНО от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение обратиться в суд с исковым заявлением об обязании ФИО1 осуществить снос двухэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6-10).

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 02 ноября 2022 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (том 1, л.д.171-172).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №127 от 30 декабря 2022 года, проведенной ООО «Строительно-техническая экспертиза» (том 1, л.д.190-255), в результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 90:12:132201:956 расположенном по адресу: <адрес> выстроено двухэтажное нежилое здание фактическими размерами 11,2x16,4, высотой 8 м, с кадастровым номером № прямоугольной формы, фундамент - железобетон, перекрытия – плиты сборные, железобетонный каркас – колонны и ригели заполненный газобетон, крыша – скатная металлическая, окна – металлопластиковые, двери металлопластиковые. В нежилое здание заведено электричество. К нежилому зданию пристроено некапитальное строение из металлических листов. Так же отмечают, что в материалах гражданского дела имеется технический план здания (том 2, л.д. 129-140) с кадастровым номером № котором обозначен наружный лестничный марш для входа на второй этаж (6,66х0,99м), но в результате визуального осмотра установлено, что данный лестничный марш отсутствует.

Технические характеристики нежилого здания с кадастровым номером №: - площадь – 297,9 кв.м.; - этажность – 2, подземных – 0; - вид объекта недвижимости – здание: - назначение – нежилое: - наименование – нежилое здание.

Визуальным осмотром установлено, что нежилое здание обладает признаками коммерческого использования (витринные окна, большая площадь), о чем свидетельствует то, что был дополнительно получен (14.06.2022г.) условно разрешенный вид использования земельного участка КН:9012:132201:956 как Магазины – код 4.4, который позже отменен постановлением 29.09.2022г. №-п администрацией Симферопольского района Республики Крым.

На момент осмотра, объект недвижимости не используется под коммерческую деятельность.

В результате исследования данных проведенного осмотра установлено, что здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> состоит из следующих помещений:

Литер

Этаж

№ помещения

Наименование помещений

Площадь, м2

А

1

1

Помещение

145,5

2

2

Помещение

152,4

Всего

297,9

Всего общая площадь нежилого здания составляет: 297,9 кв.м.

В результате выполненных геодезических измерений установлено, что возведенное нежилое здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, за <адрес>, находится на земельном участке и в границах земельного участка с кадастровым номером: №

Степень готовности недвижимого имущества нежилого здания, кадастровый №, площадью 297,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов Перовского сельского поселения, СПК «Ветеран», улица №, уч. 257, составляет 90%, соответственно данный объект является объектом незавершенного строительства.

Нежилое здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> не соответствует требованиям СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (расстояние до соседнего участка должно быть 3м), Правилам землепользования и застройки муниципального Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (в части не соответствия коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки).

Так как коэффициент застройки и коэффициент плотности застройки земельного участка с кадастровым номером № (с видом разрешенного использования – ведение садоводство) исследуемым объектом превышает нормируемые коэффициенты практически в 2 раза, регламентируемые Правилами землепользования и застройки муниципального Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, поэтому объект, который возможно разместить на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с Правилами застройки, должен быть в 2 раза меньше по площади застройки и по общей площади помещений, чем существующее нежилое здание с кадастровым номером №.

Эксперт указывает, что для приведения нежилого здания с кадастровым номером № размещенного на земельном участке с кадастровым номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, и СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» возможно выполнить реконструкцию нежилого здания с кадастровым номером № в соответствии с разработанным проектом лицензионной организацией. Реконструкция здания должна заключаться в том, что реконструируемое нежилое здание должно иметь площадь застройки не более 77 кв.м. (0,2х385), а общая площадь помещений должна составлять не более 154 кв.м. (0,4х385), также реконструируемое нежилое здание должно находится на расстоянии не менее 3,0м от границ соседних земельных участков.

Принимая во внимание наличие согласия от 11 марта 2019 года (том 1, л.д. 154-158), из которого следует, что гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, дал свое согласие на строительство 2-х этажного здания на участке №, с кадастровым номером №, размером в плане 10*12 метров, расположенном на расстоянии один метр, в минимально отдаленной точки от границы его участка, эксперт делает вывод, что нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным нормам СП 4.13130.2013 (в части расположения относительно садового дома с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2 п.4.13 - возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников), соответствует требованиям СП 53.13330.2019 (в части расположения относительно границы соседнего земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2).

Нарушение Правил землепользования и застройки Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, утвержденные решением 89 (внеочередной) сессии 1 созыва <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, касающиеся коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки земельного участка с кадастровым номером № не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушают права и законные интересы других лиц.

На вопрос нарушает ли нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксперт указал, что в связи с произведенными работами по благоустройству земельного участка с кадастровым номером 90:12:132201:956 со стороны, граничащей с земельным участком с кадастровым номером №, который принадлежит гражданину ФИО2, путем отсыпки грунта, образовался перепад по смежной границе высотой 1,0 м, нагрузку от которого воспринимает забор из камня ракушечника толщиной 20 см. Через грунт поступают атмосферные осадки. Так же из-за особенности местности, скопления поверхностных вод, в результате чего нарушается целостность забора, в виде отставания штукатурки. Через забор проникает сырость и влага, что приводит к ущербу имущества ФИО2 и нарушает его права и законные интересы, а также в случае разрушения забора может создавать угрозу жизни и здоровью гр-ну ФИО2

Для устранения указанного нарушения прав и законных интересов, угрозы жизни и здоровью гр-на ФИО2 необходимо выполнить ряд мероприятий исключающие разрушение забора ФИО2: разобрать существующий забор из камня-ракушечника, устроить железобетонную подпорную стену под забор высотой не менее 1,0м и заново выполнить на возведенную подпорную стенку кладку забора из камня-ракушечника, который оштукатурить с двух сторон.

В судебном заседании 08 июня 2023 года эксперт ФИО5 в полном объеме поддержал выводы, изложенные в заключении, также пояснил, что при проведении экспертизы не учитывался вид разрешенного использования земельного участка - магазины, поскольку согласно материалам дела постановлением администрации Симферопольского района Республики Крым № 1233-п от 29 сентября 2022 года постановление администрации от 14 июня 2022 года № 629-п «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «магазины» отменено и для ответа на вопрос о соответствии нежилого здания коэффициенту застройки и плотности застройки земельного участка с видом разрешенного использования – магазины необходимо поставить соответствующий вопрос перед экспертами.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 08 июня 2023 года по делу назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза (том 3, л.д.107).

Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № 72 от 26 июля 2023 года, проведенной ООО «Строительно-техническая экспертиза», нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует Правилам землепользования и застройки Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, утвержденным решением 89 (внеочередной) сессии 1 созыва <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в части касающейся коэффициента застройки и коэффициента плотности застройки земельного участка 90:12:132201:956 (с видом разрешенного использования - магазины, код 4.4).

Суд принимает как надлежащее доказательство заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ООО «Строительно-техническая экспертиза», поскольку экспертизы проведены на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебных экспертизах, у суда не имеется.

Вступившим в законную силу решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-910/2023 постановление администрации <адрес> Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «магазины» (код 4.4.) земельного участка с кадастровым номером № признано незаконным.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, выводов судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительной судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отнесения двухэтажного нежилого здания площадью 297,9 кв.м. с кадастровым номером № к самовольной постройке и для удовлетворения исковых требований муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО2 о его сносе.

Оснований для возложения на ответчика ФИО1 обязанности произвести устранение нарушений Правил землепользования и застройки муниципального Перовского сельского поселения Симферопольского района в части несоответствия коэффициенту застройки и коэффициенту плотности застройки путем реконструкции с уменьшением площади застройки и соблюдения расстояния до границы соседнего земельного участка ФИО2 также не имеется.

Земельный участок, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка и Правилам землепользования и застройки муниципального Перовского сельского поселения Симферопольского района, утвержденным решением 89 (внеочередной) сессии 1 созыва Симферопольского районного совета Республики Крым от 13 марта 2019 года № 1171. При возведении строения не были допущены нарушения градостроительных, строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом, принимая во внимание выводы экспертизы о том, что в результате строительства нежилого здания с кадастровым номером № были произведены работы по благоустройству земельного участка с кадастровым номером № со стороны, граничащей с земельным участком с кадастровым номером №, который принадлежит ФИО2, путем отсыпки грунта, в связи с чем образовался перепад по смежной границе высотой 1 м, нагрузку от которого воспринимает забор из камня ракушечника толщиной 20 см, что нарушает права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью ФИО2, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований третьего лица ФИО2 и возложении на ответчика ФИО1 обязанности устранить нарушение путем разбора существующего забора из камня-ракушечника, расположенного по границе земельных участков с кадастровыми номерами № №, устройства железобетонной подпорной стены под забор высотой не менее 1,0 м и выполнения на возведенную подпорную стенку кладки забора из камня-ракушечника, который оштукатурить с двух сторон.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления муниципального образования Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, о сносе самовольной постройки – отказать.

Исковое заявление ФИО2 к ФИО1 о признании нежилого здания самовольной постройкой и его сносе, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина РФ серии 39 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> и <адрес>, код подразделения №) устранить нарушение прав и законных интересов, угрозу жизни и здоровью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ серии 39 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения № путем разбора существующего забора из камня-ракушечника, расположенного по границе земельных участков с кадастровыми номерами №, №, устройства железобетонной подпорной стены под забор высотой не менее 1,0 м и выполнения на возведенную подпорную стенку кладки забора из камня-ракушечника, который оштукатурить с двух сторон.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2023 года.